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丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
加快中国烟草“走出去”发展步伐推动由
立足国内市场向面向国际市场跨越
内容提要“走出去”对中国烟草具有重大战略意义。在认
真分析各种有利条件、制约因素和可行路径的基础上，文章
提出，中国烟草应紧紧围绕培育我国跨国烟草企业和国际品
牌的战略性目标，通过出口贸易、境外企业实体化运作、跨
国并购等多条路径协同推进，切实加快“走出去”发展步伐，
努力实现由立足国内市场向面向国际市场跨越。
积极实施“走出去”发展战略，是党和国家做出的
一项重大决策部署。《国民经济和社会发展第十一个五年规
划纲要》明确提出，要支持有条件的企业对外直接投资和跨
国经营，通过跨国并购、参股、上市、重组联合等方式，培
育和发展我国的跨国公司。党的十七大报告进一步提出，要
创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等
方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名
品牌。在我国企业“走出去”步伐不断加快和全球经济一体
化程度不断提高的趋势下，中国烟草作为具有较强经济实力
的大型国有企业，按照党和国家的决策部署，深入学习实践
科学发展观，进一步创新发展理念，转变发展方式，拓展发
展空间，增强发展后劲，加快“走出去”发展步伐，努力实
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
现由立足国内市场向面向国际市场跨越，是关系烟草行业持
续健康发展的一项重大战略抉择。
一、中国烟草“走出去”发展的必要性和战略意义
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，
统筹兼顾是深入学习实践科学发展观必须坚持的根本方法。
深入学习实践科学发展观，要统筹国内、国际两个大局，树
立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把
握发展机遇、应对风险挑战。立足烟草行业的客观实际和发
展需要，中国烟草加快“走出去”发展步伐，是一项事关行
业改革发展全局的战略举措，具有非常重大的战略意义。
“走出去”是转变烟草行业发展方式的重要内容
近年来，烟草行业通过改革和发展，总体上取得了
非常显著的成绩。理顺行业资产管理体制后，中国烟草总公
司已经成为名副其实的全球第一大烟草公司，目前卷烟销
量、销售收入、销售利润、资产总额均居全球烟草企业第一
位，按销售收入排名是中国第四大企业。但客观地看，过去
一个时期的中国烟草，虽然卷烟产销量占全球总量的三分之
一，但基本都是在国内生产和销售，在中国以外国际市场卷
烟年产销量不到300亿支，所占份额不到1%，比较明显地依
赖于国内市场，在国际市场上占有率和影响力十分有限，这
与“中国制造”遍及全球市场和跨国烟草公司主要依托国际
市场发展形成了较大的反差。因此，按照统筹兼顾的根本方
丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫
法，有效利用国内、国外“两个市场、两种资源”，加快“走
出去”发展步伐，推动烟草企业由立足国内市场向面向国际
市场跨越，改变过度依赖“国内市场、国内资源”的不利局
面，客观上已经成为烟草行业深入学习实践科学发展观，加
快转变行业发展方式的一项十分重要的内容。
“走出去”是中国烟草适应经济全球化趋势的基本
要求
改革开放以来，我国全面参与经济全球化进程，国
民经济对外贸易依存度不断提高。XX年，我国货物出口12180
亿美元，对外直接投资187亿美元，其中以并购方式
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