基于项目的温室气体减排量评估技术规范 建筑光伏系统 编制说明.pdf

基于项目的温室气体减排量评估

技术规范建筑光伏系统》

编制说明

一、工作简况

1.任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达碳达峰碳中和国家标准专项计划及相

关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2023〕67号）的要求，由中国建筑科学

研究院有限公司、建科环能科技有限公司等单位负责起草国家标准《基于项目的

温室气体减排量评估技术规范建筑光伏系统》（计划编号T-333），

主管部门为住房和城乡建设部，由全国建筑构配件标准化技术委员会和全国碳排

放管理标准化技术委员会共同归口管理。

2.制定背景

建筑光伏项目是城乡建设领域实现碳达峰碳中和目标的重要技术路径，《中

国共产党第二十次全国代表大会上的报告》指出，要推动能源清洁低碳高效利用，

推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，完善碳排放统计核算制度，健全碳

排放权市场交易制度。国务院在《2030年前碳达峰行动方案》中指出，要优化

建筑用能结构，推广建筑光伏项目化应用；作为政策保障，建立统一规范的碳排

放统计核算体系。住建部、发改委在《城乡建设领域碳达峰实施方案》中指出，

优化城市建设用能结构，到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，新建

公共机构建筑、厂房屋顶光伏覆盖率达到50%。住建部在《“十四五”建筑节能

与绿色发展规划》中指出，推动太阳能建筑应用，推进新建建筑太阳能光伏项目

设计、施工、安装，鼓励政府投资公益性建筑加强太阳能光伏应用。全文强制国

家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021要求，新建建筑

应安装太阳能系统。随着国家顶层政策文件和强制性国家标准的实施，建筑光伏

项目将进入规模化发展阶段。建立准确、科学、合理的建筑光伏项目温室气体减

排量评估方法和工具，将为评估建筑光伏项目碳减排效果提供有效、可靠、可量

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化的手段。规范建筑光伏项目的温室气体减排量评估，也将促进建筑光伏项目行

业高质量发展，为建筑领域碳达峰、碳中和目标实现提供技术支撑。

3.起草过程

1）前期筹备工作

接到编制任务后，中国建筑科学研究院有限公司等立即组织开展前期工作：

首先对国内外建筑光伏项目开展调研和资料收集，其次通过查阅国内外相关文献

和标准，梳理相关技术的科学研究成果和标准编制进展，再次对建筑光伏系统的

发电量、减排量等内容进行初步分析总结。通过以上调研分析，总结了在本标准

涉及领域具备工作经验、业务能力的相关企业、高效和科研单位，并通过电子邮

件、微信公众号等向相关单位以及全行业发送《关于邀请参加国家标准〈基于项

目的温室气体减排量评估技术规范建筑光伏系统〉编制组的函》，邀请符合条

件的单位作为参编单位参加该标准的编制工作。主编单位经过对所收到推荐意见

整理，经综合考虑，初步确定了涵盖咨询、设计、产品、施工、系统检测等领域

的十余家参编单位。

2）编制组成立暨第一次工作会议

2024年3月26日，国家标准《基于项目的温室气体减排量评估技术规范建

筑光伏系统》编制组成立暨第一次工作会议在北京召开。会议明确了本次标准编

制工作由中国建筑科学研究院有限公司、全国建筑构配件标准化技术委员会和全

国碳排放管理标准化技术委员会牵头组织，来自科研院所、设计单位、高校、国

家检测中心、生产和施工企业等共28名代表（含线上）参加了本次会议。

主编单位代表介绍了《基于项目的温室气体减排量评估技术规范建筑光伏

系统》的立项背景、标准大纲、工作计划等内容。各编制组成员介绍了在建筑光

伏系统领域的工作基础，并对编制内容展开了充分的讨论，确定了工作计划和

任务分工。

3）第二次工作会议

2024年7月3日，国家标准《基于项目的温室气体减排量评估技术规范建

筑光伏系统》第二次工作会议于常州召开，编制组以及行业专家共30余人参加

了会议。会上，编制组对标准大纲及主要内容、技术难点及调研内容、下一步工

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作计划等作了详细介绍，与会专家认真听取标准介绍，并展开讨论，针对建筑光