《“领跑者”标准评价要求 轿车及多用途乘用车》编制说明.pdf

《“领跑者”标准评价要求轿车及多用途乘

用车》（征求意见稿）编制说明

标准起草组

2021年8月

一、工作简要过程

（一）任务来源

2018年，市场监管总局等八部门提出以企业标准自我声明公开

为基础，建立实施企业标准“领跑者”制度。该制度通过调动第三方

评估机构，针对消费品、装备制造和服务三个领域中的不同产品和服

务类别，开展企业标准水平评估以及产品或服务质量评价，发布企业

标准排行榜，确定企业标准“领跑者”，推动形成多方参与、持续提

升、闭环反馈的动态调整机制，引导企业标准水平提升，引领产品和

服务质量升级。

中国汽车市场迅速发展，车企新品投放速度明显加快，市场在售

车型800余款、款型突破7000，车企竞争压力加剧。工薪阶层换车、

90后逐渐成为汽车消费主力等现状预示着中国汽车市场消费者群体、

消费者观念也在发生变革。为了突出不同企业标准的优势，在消费端

起积极的引导作用，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，引导

行业发展，迫切需求制定《“领跑者”标准评价要求轿车及多用途

乘用车》标准。

2021年2月，中国汽车工程研究院股份有限公司向中国汽车工

业申请《“领跑者”标准评价要求轿车及多用途乘用车》团体标准

立项。2021年4月，中国汽车工业协会对《“领跑者”标准评价要

求轿车及多用途乘用车》进行了立项公示。2021年5月，中国汽车

工业协会正式下文通知《“领跑者”标准评价要求轿车及多用途乘用

车》完成团体标准立项，项目号为2021-16。此外，该团体标准在中

国技术经济学会也通过立项，采用双规口联合发布形式管理。

（二）主要起草单位

在本标准的研究制定工作过程中，与行业专家进行了多次研讨并

开展了广泛的调研工作和大量的试验验证工作，得到了相关车辆生产

企业的支持，取得了大量具有建设性的意见、建议和数据，保证了本

标准的制定质量。主要起草单位名单如下：

1、中国汽车工程研究院股份有限公司；

2、中国标准化研究院；

3、一汽大众汽车有限公司；

4、一汽丰田技术开发有限公司；

5、广汽本田汽车有限公司；

6、重庆长安汽车股份有限公司；

7、东风柳州汽车有限公司；

8、北汽瑞翔汽车有限公司；

9、上汽通用五菱汽车股份有限公司；

10、重庆金康新能源汽车有限公司；

11、长安福特汽车有限公司；

12、力帆科技（吉利）。

（三）标准研讨情况

1、国标调研

作为衡量行业产品设计和制作的硬性规定，国家标准包含汽车安

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全、环保、节能及相关零部件产品性能要求。研究发现，作为汽车行

业准入门槛的国家标准目前仍存在以下问题：

1）技术水平较低

随着技术进步、产业发展、经济快速繁荣，以及人们对于汽车逐

年提升的消费需求，促使汽车行业向高新技术产业及新能源产业发展，

汽车的制造水平逐年提高。但是，我国汽车行业所沿用的标准仍然是

陈旧的标准文件，标准准入门槛设置较低。以乘用车制动标准GB

21670为例，标准中发动机脱开百公里制动距离阈值为70m，结合中

国汽研测试数据，目前乘用车制动水平高于该限值，较低的准入门槛

无法起到引导企业产品升级的作用。

2）标准制、修订周期过长

我国汽车工业标准的修订周期过长，使得某些产品中所涉及的技

术规范及产品质量评定标准仍然沿用陈旧的标准，根据调研结果目前

我国汽车工业约80%的标准文件超过5年未审核，标准的修订速度与

汽车产品的迭代速率逐渐失衡。此外在新四化的大背景下，汽车智能

化、网联化已成为大势所趋，互联网等新兴产业在汽车行业内扎根，

由于制、修订周期问题，国标无法快速在汽车新兴领域做出响应的问

题逐渐突出。

因此，汽车行业需要在把握发展规律的基础上实现汽车标准化变

革创新，团体标准将发挥新技术先试先行的标准化使命，成为汽车标

准引领产业发展的重要环节。未来强制性国家标准、推荐性国家标准、

行业标准和团体标准将形成标准矩阵，相互协调支撑汽车产业发展。

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2、消费者调研

随着经济发展