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农业民政人社副市长在2024年民主生活会上的对照检查材料（四个带头）

根据《市纪委机关市委组织部关于开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》部署要求，我按照“四个带头”要求，认真对标对表党中央和省市委决策部署，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于乡村振兴、社会保障、民政工作等重要论述，广泛征求意见，深入开展谈心谈话，认真查摆问题，深入剖析根源。通过深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，结合分管民政、人社、农业农村等民生领域工作实际，现将对照检查情况汇报如下：

一、存在的主要问题

（一）带头严守政治纪律和政治规矩、维护党的团结统一方面

一是统筹谋划民生保障的政治高度不够。虽然能够按要求推进各项工作，但对“国之大者”把握不够精准。在推进养老保障、基本民生、社会救助等工作时，对其事关党的执政根基的重大政治意义认识不深。具体表现在处理群众急难愁盼问题时，存在就事论事、就案办案的问题。如在今年上半年推进低保专项治理工作中，面对群众反映的“大病致贫”等突出问题，仅从提高救助标准、扩大覆盖面等具体工作着手，没有从构建解决相对贫困长效机制的高度统筹谋划。在民政优抚对象保障工作中，对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等优抚对象的特殊困难了解不够深入，帮扶救助政策落实不够到位。如在开展“光荣之家”走访慰问时，发现有3户优抚对象家庭存在生活困难，但未能及时纳入救助范围。对重点优抚对象的医疗、住房等实际困难掌握不够全面，帮扶措施针对性不强，影响了军政军民关系。对部分优抚对象反映的待遇落实问题协调解决不够及时，工作效率有待提高。二是落实乡村振兴战略的政治站位不高。对实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作总抓手的认识不够深刻。在推进农业农村现代化过程中，存在重具体工作、轻战略谋划的问题。如在推进农业产业发展中，对保障粮食安全这个“国之大者”重视不够，一些地方出现“非粮化”倾向。以某区为例，今年以来有3个重点项目建设占用了800亩以上的基本农田，虽然按程序进行了补划，但选址论证不够严谨，与耕地保护要求存在偏差。在东西部协作和对口帮扶工作中，重项目协作、轻党建引领，对共同富裕示范区建设的战略意义理解不够深入。比如在帮扶项目选择上，过分注重经济效益，对产业帮扶、就业帮扶等长效机制建设不够重视，一些项目在合作期结束后难以持续。三是抓好信访稳定的政治责任感不强。对习近平总书记关于信访工作的重要指示批示学习不够深入，政治敏锐性不够强。在处理涉及民生保障、“三农”等领域的信访问题时，对一些可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题重视不够，研判不够准确。如在处理拖欠农民工工资问题时，仅就事论事推进欠薪处置，没有建立健全长效预防机制。今年以来，全市发生欠薪群体性事件4起，其中2起是因为前期协调不到位造成的。在处理涉及征地拆迁补偿的信访问题时，存在重末端处置、轻源头预防的问题，一些矛盾在征地初期就已显现，但没有及时化解，导致问题积累升级。在农村集体“三资”管理方面，对群众反映的村级账目不透明等问题重视不够，个别村因此引发信访积案。

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

一是基层调查研究不够深入。虽然坚持定期下基层，但调研质量不高，存在“走马观花”、蜻蜓点水的现象。在养老服务体系建设中，对农村特别是偏远地区留守老人的实际困难了解不够全面。如某镇敬老院年久失修，设施陈旧，一些失能老人生活照料存在困难，但因调研不深入，问题长期未得到解决。在社会救助方面，对特殊困难群体的实际情况掌握不够准确，一些低保边缘户、支出型困难户等群体未能得到及时救助。今年上半年，在开展大病保障专项行动时，有3个乡镇反映相关政策宣传不到位，群众不了解医疗救助申请程序，影响了政策落实效果。二是解决问题不够精准有力。面对群众反映的急难愁盼问题，存在重部署轻落实、重过程轻结果的问题。在推进根治欠薪工作中，虽然建立了月调度、季通报制度，但对一些欠薪陈案化解不够有力。如某建筑公司拖欠农民工工资问题持续一年多未得到妥善解决，导致群众多次到市里上访。在残疾人就业保障方面，虽然制定了扶持政策，但对企业吸纳残疾人就业的激励措施不够精准，一些用人单位仍然存在不愿录用残疾人的现象。今年前三季度，全市残疾人就业总量较去年同期下降5％，未能完成年度目标任务。三是工作机制不够完善。在推进民生保障工作中，部门间协同配合不够顺畅，存在信息壁垒、政策衔接不够紧密等问题。如在社会救助和医疗保障的衔接上，由于部门信息共享不够及时，导致一些困难群众未能享受到医疗救助待遇。在退役军人服务工作中，对基层服务站建设重硬件轻软件，一些地方虽然按标准建成了场所，但服务质量不高，未能真正发挥作用。在推进农村人居环境整治过程中，存在多头管理、职责不清的问题，有