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新兴产业园区发展及运行分析

一、宏观背景

宏观来看，中国经济发展到现有阶段，依靠原有粗放式发展方式再想保持经济连续高速增加，已经绝路了。过去整个社会盲目重复性投资产生产业泡沫以及国家金融政策被动收紧，造成了全国产业园区十室九空，相较于房地产有过之而无不及。在此背景下，国家转型升级已成必定趋势，中央提出中国制造2025，推进两化融合，发展工业互联网，发展新经济和新兴产业等等战略举措，正是在这么背景下应运而生。

我们应该找准点是转型升级，认清现实状况是园区产业发展不可能一蹴而就，不是引进、收购一家或几家上市企业，就能够把问题处理好，即使引进了、落地了，也仅是拆东墙补西墙方法，园区和企业本身可连续发展不得不去考量。

二、转型升级四个基本认识

（一）供给链思维

当前国家与国家、企业与企业之间竞争就是供给链体系之间竞争。大约念供给链不但包含了物流及终端步骤，它涵盖了从“研、产、供、销、配”全部步骤，简单了解就是一个产品前端全部步骤都能够视为供给链。优质供给链体系包含高效精准研发+优质高效供给商、供给渠道+生产（人财物）高效协同匹配+高效销售平台渠道+高效仓储、物流及配送，实现是商流、物流、资金流、信息流“四流合一”，优化关键是效率和成本。这也是国家从战略层面推进供给侧改革关键理念，就是要经过政策调整和行政体制改革，实现资源高效匹配，支撑国家经济转型升级。

（二）智能制造大势所趋

在传统产业同质化竞争严重、关键技术被外国垄断、用工成本逐步上升，以及企业信息化和新一代信息技术发展和国家两化融合战略推进，各方面原因都折射出推进智能制造已是大势所趋。智能制造首先基于企业信息化和自动化，经过信息系统数据分析、统计，以及机器人等自动化设备，实现了综合效率提升；另首先基于物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，经过物联网对机器和运行数据采集，获取大数据，实现云计算，经过算法优化工艺、提升效率、降低成本。更深入就是工业人工智能，使得智能制造愈加彻底，生产运行愈加科学。

（三）产业互联网引领

工业互联网关键是消除了信息不对称，使得企业采购、销售、加工、仓储、物流、配送等产品全生命周期价格愈加透明，为企业提供是平台化体系，为客户输出是一站式极致服务。现在B2C端阿里、baidu等龙头企业，借助其互联网基因和生态体系，都在往B2B端跨界发展，基于O2O模式（线上平台+线下企业）构建产业互联网平台。未来，依靠产业互联网平台大数据（能够想到交易数据、物流信息等），实现前端EVI研发，生产端计划生产，与智能制造相结合柔性制造，后端JIT配送，还有众多因大数据而延伸出数字经济服务，而最终模式可能是F2C（工厂到客户），实现全生命周期平台化、数字化高效匹配。

（四）新一代信息技术变革

新一代信息技术是革命性，经过互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能、5G通信等，革是传统企业命，不思进取、低效、高成本、服务差等，没有融入高效生产及供给链体系平台传统企业必定淘汰。

三、园区发展需求分析

（一）政府需求分析

1、产业需求。在国家经济关键发展区，按照产业发展定位，主要看重入驻企业科技水平、商业模式、产业层级、品牌著名度，尤其关注新经济、新兴产业类独角兽企业，其次看重税收贡献、投资强度、就业人数等基础指标。经济欠发达地域主要看重投资额、投资强度和税收贡献，对产业类型和环境保护要求并不高。

2、资金需求。首先现在各地政府，尤其是欠发达地域政府财政压力较大，下属平台企业也是借新还旧、入不敷出，依靠土地财政艰难度日，在此情况下政府需要大量低成本资金维持运转和继续开发。

3、政绩需求。很多一流项目标引进是不计成本，政府往往更看重品牌效应和产业链聚集作用，并给予大量补助。像国家级创新中心、试验室，主要研究、设计院所等在经济发达地域很受欢迎。

（二）企业需求分析

1、招商政策。尤其是两税（增值税、企业所得税）减免，优质企业还寻求创办费、租金补助、销售补助、运行补助，省市各产业发展专题政策支持等。

2、综合配套。包含厂房情况（承重、水电气、布局等）、物流情况、周围设施（吃住行），优质企业对园区周围环境配套、厂房设计等较为看重。

3、综合成本。包含用工成本、水电气成本、物流成本，尤其是当地产业基础及产业配套，以及整个供给链效率。

4、金融支持。首先是项目建设缺口，再是供给链金融，其次是产业孵化和中小企业创投。

四、园区发展要素分析

（一）资源禀赋

1、区域竞争力。产业发展离不开适宜土壤和环境，也变相划定了建设新兴产业园区合理范围。现在京津冀、长三角、珠三角等区域承载了全国绝大部分经济体，也最具潜力。其余区域只有伴随交通和综合配套能力深入改进，逐步承接产业转移。

2、城市配套。主要包含配套”吃住行”完善情况以及综合品质。如商业综合体、超市、影院、酒店、宾馆、高铁、机场、路网等。

3、公辅配套