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高校反腐倡廉制度建设的几点建议

随着国家反腐倡廉工作力度的不断加大，高校党风廉政建立的工作力度也应不断加强，我们肯定要高度重视和切实加强党风廉政建立和反腐败工作。要把反腐倡廉建立纳入学校进展和党的建立的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监视的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增加反腐倡廉建立的整体性、协调性、系统性、时效性。要以建立性的思路、建立性的举措、建立性的方法，推动党风廉政建立和反腐败工作，进一步深化教育，健全制度，强化监视，落实责任，逐步构建标准有序的工作机制，努力构建和谐校园，为实现高等教育又好又快的进展供应顽强的政治保证。

1.加强制度建立，建立防范机制。

用制度管人，按制度办事。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的重要保证。反腐倡廉重在制度建立、制度创新。高校要坚持改革创新、与时俱进的精神，适应从源头上加大预防腐败力度的需要，以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消退滋生腐败的条件和空间为目标，进一步制定和完善学院反腐倡廉的制度，努力形成较完备的制度体系，建立反腐倡廉防范机制。

一是要健全和完善校、院系两级党委（党总支）、行政、党政联席会议等制度，仔细贯彻落实民主集中制原则，不断完善学校、院系的议事规章和决策机制。对于涉及重要决策、干部任免、重大事项和大额资金使用，必需由领导班子集体争论、讨论打算。要充分发扬民主，正确集中集体的才智，防止个人专断、一个人说了算。

二是要贯彻落实党风廉政建立责任制和责任追究制的有关规定，层层签订《党风廉政责任书》，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。

三是完善对基建工程、资金使用、教学仪器设备及其它物品选购、人才引进、招生工作等治理制度，大力实施“阳光工程”，主动承受社会监视和舆论监视，以公开透亮促进标准治理，公开办事程序，标准工作行为，努力形成用制度管权、管事、管人的局面。

2.突出重点部门，健全监视制约机制。

高校的人事处、组织部、财务处、基建处、国有资产治理处、后勤处和招生办公室等职能处室，是学校管人、管钱、管物、管事的重点部门。学校党政应突出加强对这些重点部门的监管，健全权力运行的监视制约机制，既要“惩治于既然”，更要“防患于未然”。

一是实行重点岗位轮岗制度，原则上管人、管钱、管物的部门主要负责人干满一届后必需轮岗，加强对重点部门（部位）权力运行的制约，确保他们正确行使手中的权力，爱护好干部，维护好学校的利益和良好形象。

二是签订党风廉政责任书，健全责任分解、考核、追究的工作机制，根据“一岗双责”的要求，学校分管领导与处（部）长、处（部）长与科长、科长与科员层层、逐级签订责任书，落实党风廉政建立责任制，严格责任追究。

三是执行校、院系（部、处）务公开制度，实行多种形式增加公开的针对性和实效性，从源头上堵塞漏洞，标准治理行为。

四是强化民主监视，拓宽监视渠道，实行状况通报制度、公开征集意见和建议制度，上级党组织常常听取与业务工作、效劳对象相关单位和师生员工的意见，客观评价、考核重点部门（部位）的工作和廉政建立状况。

3.强化工作职责，完善责任落实机制。

严格根据党风廉政建立责任制的要求，进一步落实领导责任制和工作责任制，完善责任落实机制。

一是要强调党政主要负责同志是本单位党风廉政建立的第一责任人，负全面领导责任，要亲自抓，负总责；其他领导干部对所分管的工作中的党风廉政建立负直接）领导责任。

二是要明确职责，细化指标，分解任务，完善责任机制，各部门要加强协调协作，形成工作合力，增加工作实效，把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为我们检验党风廉政建立和反腐败工作成效的重要标准。

三是要加强监视检查，进一步加强对遵守党的政治纪律状况、执行民主集中制状况、落实领导干部廉洁自律规定状况等的监视，强化制度的执行力，标准工作行为，仔细查找治理漏洞，在解决实际问题上下功夫，在狠抓落实上做文章，真正建立用制度管权、管人、管财、管物、管事的长效机制。

四是严厉责任追究，对于那些在直接收辖范围内发生的严峻违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的党政领导干部，要严格责任追究制，依法追究领导干部的责任。

：陈顶峰单位：山西轻工职业技术学院