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附件2：

《安全文化示范企业建设规范》团体标准编制说明

一、工作简况

（一）背景及任务来源

安全文化示范企业创建工作以提升企业安全管理质量水平、

预防和减少各类生产安全事故为目标，坚持理念引领、责任落实、

机制健全、制度保障，推动企业培育安全理念文化，树牢安全发

展理念；培育安全制度文化，彰显安全制度效力；培育安全环境

文化，营造安全环境氛围；培育安全行为文化，规范安全举止行

为，切实推动安全发展理念贯穿企业安全管理各方面、全过程，

为安全生产形势稳定做出积极贡献。

近几年，我省的安全文化建设示范企业创建活动，一直采用

的评价依据是《广东省安全文化建设示范企业评价标准（修订

版）》，然而，在今年年初，应急管理部起草了一份《安全文化示

范企业创建评价管理实施办法》（征求意见稿），其对安全文化示

范企业创建评价标准进行了修编。

为了进一步规范我省安全文化示范企业创建工作，推进企业

安全文化建设，更好地衔接新的评价标准要求，并结合我省实际，

中电建生态环境集团有限公司于2021年9月向广东省安全生产协

会团体标准化技术委员会提出立项编制《安全文化示范企业建设

规范》（团体标准），经过专家对立项申请进行论证，同意立项。

同时成立起草工作组，开始标准的研制工作。

（二）主要工作过程

1

2021年8月，标准编制筹备组先赴中电建生态环境集团有限

公司进行标准立项论证的前期调研。起草工作组对广州、深圳、

佛山等地的安全文化建设示范企业进行了现场调研，收集了企业

开展安全文化建设的方法、步骤、建设维度、说开展的活动等信

息和资料，对标准进行了调研总结和完善，并提出了下一步标准

编制的内容和计划。

在进行了充分调研和分析后，起草工作组严格按照GB/T1.1

—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则》等相关标准的要求编制标准草稿，在编制过程中征求了来

自广州市、深圳市、佛山市、东莞市、中山市等地的企业及相关

领域专家的意见。在标准草稿编制后，工作组组织了相关参编单

位及相关专业领域专家，以函审、微信工作群讨论等多种形式进

行了反复讨论和修改后，形成了标准讨论稿。

2021年9月，立项提出单位专家与广东省安全生产协会团标

办再次对标准的格式进行形式审查和调整修正，修正后的标准稿，

格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化

文件的结构和起草规则》的规定，标准内容与现有相关标准内容

进行了科学、合理的衔接，适用范围适宜，形成了标准征求意见

稿。

（三）起草单位及主要起草人

1.起草单位

主要起草单位：中电建生态环境集团有限公司、广东电网有

限责任公司、越秀（中国）交通基建投资有限公司、广东粤港供

水有限公司、中山大学、华南理工大学。

2、主要起草人

2

主要起草人：颜铭、朱智钊、林尚仁、田震。。。

二、标准的主要技术内容

（一）编制原则

1.合法性。与有关法律法规一致,并与现行有效标准相协调，

同时符合我省情况。

2.规范性。编写格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求。

3.先进性。本标准进行了充分的考虑，标准中的相关内容都

具有一定的原创性，内容齐全，标准语言表达力求准确、精炼，

条理清晰。

4.合理性。标准经过充分讨论和调研，提出的具体执行指标，

可操作性强。

（二）标准关键技术指标

基本要求和内容，包括：基本条件、组织保障、安全理念文

化、安全制度文化、安全环境文化、安全行为文化、应急管理、

持续改进、引领示范作用及加分项等。

三、标准实施后的作用和预期效果

本团体标准发布实施后，将对我省企业开展安全文化建设具

有很好的指导作用，进一步规范我省安全文化示范企业创建工作，

推进企业安全文化建设，对促进企业落实安全生产主体责任，夯

实安全生产基础，构建安全生产长效机制，推进安全生产治理体

系和治理能力现代化做出积极贡献。

四、采用国际标准的程度及水平的简要说明

目前未查到相应可采用的国际标准或国外先进标准。本团体