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正文：

本文以某医院弱电系统项目为例，就招标、投标、

评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政

府采购及参预政府采购招投标活动的相关人员进行

探讨。

本弱电系统是一个政府采购项目，是某医院智能化新

大楼的核心和基础，新建大楼结构为地下二层，地上

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十六层，建造面积3万平方米。弱电系统分成三个组

成部份：

(1)机电设备管理网；

(2)医院内部局域网，包括医院信息系统、医用音

像系统、办公自动化系统、一卡通系统、综合安保系

统等；

(3)医院对外广域网，包括医院网站、INTENET、

远程会诊、远程会议等。

要求三网在物理上彻底隔离，并全面考虑电气安全、

防雷措施以及系统冗余技术，保证系统的扩充能力。

整个系统建成后应能保持先进性5~10年。

本项目是一个弱电系统综合项目，财政预算为1000

万，项目规模不算大，但内容包罗万象，包含了弱电

系统的所有内容，有综合布线系统、设备管理系统、

广播电视系统、医用音像系统、综合安保系统、多媒

体味议系统、一卡通系统、系统软件和应用软件等等。

一、制作招标文件

招标文件至少应包含以下内容：投标人的最低资格要

求(入门条件)、商务条款(包括合同格式、报价格

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式等)、技术要求(包括项目完成后应达到的目标及有

关技术指标)三大部份。

投标文件制作

投标文件是投标人的答卷，是评标委员会进行评审的

主要依据，投标文件制作好坏是直接影响投标人能否

中标的关键，希翼投标人慎之又慎。我们认为，投标

文件的好坏主要可从以下几方面进行判别：投标行为

是否严肃、投标文件是否完整、投标方案是否先进、

投标报价是否合理等。

参预投标是一件严肃的事情，是体现投标人形象、能

力、实力的良好机会，应引起重视和谨慎对待。而我

们在日常工作中却时常遇到粗制滥造、错误百出的投

标文件，有些投标人来投标时时常连时间、地点、联

系人都搞不清晰，还有投标人连投标文件都不装订。

投标文件的完整性又是投标的一个重要方面，虽不足

以说明投标人的水平和能力，却能体现公司的投标经

验和管理水平。要使投标文件比较完整、规范，首先

要子细阅读招标文件，弄清要求投标人提供哪些资料

和证明文件，投标要求有哪些，报价有什么要求和格

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式等。虽说招标要求(指商务部份)都大同小异，但

每一个招标项目均有一些针对其本项目特点的特殊性

要求，投标人一定要认真阅读并加以理解。如有不明

白的地方，一定要按招标文件要求向招标人提出澄清

要求，避免自以为是造成不必要的损失。

在本项目的10个投标人中，就有6个单位的投标文

件不够完整，有的缺少主要投标产品的原生产厂商授

权书，有的缺少产品的详细配置(如只说某品牌的交

换机，而不说明其配了几个模块、是什