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太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,此谓不朽。——《左传》
···················2025年以来,住房
和城乡建设部陆续印发《深化工程建设标准化工作改革的意见》等文
件,提出政府制定强制性标准、社会团体制定自愿采用性标准的长远
目标,明确了逐步用全文强制性工程建设规范取代现行标准中分散的
强制性条文的改革任务,逐步形成由法律、行政法规、部门规章中的
技术性规定与全文强制性工程建设规范构成的“技术法规”体系。
关于规范种类。强制性工程建设规范体系覆盖工程建设领域各
类建设工程项目,分为工程项目类规范(简称项目规范)和通用技术
类规范(简称通用规范)两种类型。项目规范以工程建设项目整体为
对象,以项目的规模、布局、功能、性能和关键技术措施等五大要素
为主要内容。通用规范以实现工程建设项目功能性能要求的各专业通
用技术为对象,以勘察、设计、施工、维修、养护等通用技术要求为
主要内容。在全文强制性工程建设规范体系中,项目规范为主干,通
用规范是对各类项目共性的、通用的专业性关键技术措施的规定。
关于五大要素指标。强制性工程建设规范中各项要素是保障城
乡基础设施建设体系化和效率提升的基本规定,是支撑城乡建设高质
量发展的基本要求。项目的规模要求主要规定了建设工程项目应具备
完整的生产或服务能力,应与经济社会发展水平相适应。项目的布局
要求主要规定了产业布局、建设工程项目选址、总体设计、总平面布
置以及与规模相协调的统筹性技术要求,应考虑供给能力合理分布,
提高相关设施建设的整体水平。项目的功能要求主要规定项目构成和
用途,明确项目的基本组成单元,是项目发挥预期作用的保障。项目
的性能要求主要规定建设工程项目建设水平或技术水平的高低程度,
体现建设工程项目的适用性,明确项目质量、安全、节能、环保、宜
居环境和可持续发展等方面应达到的基本水平。关键技术措施是实现
去留无意,闲看庭前花开花落;宠辱不惊,漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》
建设项目功能、性能要求的基本技术规定,是落实城乡建设安全、绿
色、韧性、智慧、宜居、公平、有效率等发展目标的基本保障。
关于规范实施.强制性工程建设规范具有强制约束力,是保障人
民生命财产安全、人身健康、工程安全、生态环境安全、公众权益和
公众利益,以及促进能源资源节约利用、满足经济社会管理等方面的
控制性底线要求,工程建设项目的勘察、设计、施工、验收、维修、
养护、拆除等建设活动全过程中必须严格执行,其中,对于既有建筑
改造项目(指不改变现有使用功能),当条件不具备、执行现行规范
确有困难时,应不低于原建造时的标准。与强制性工程建设规范配套
的推荐性工程建设标准是经过实践检验的、保障达到强制性规范要求
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