DB41_T 2428-2023 工业用地“标准地”管理规范.docx

ICS93.020CCSP02

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河南省地方标准

DB41/T2428—2023

工业用地“标准地”管理规范

2023-06-06发布2023-09-05实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2428—2023

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4管理流程 1

5按标做地 2

6明标供地 2

7服务与承诺 3

8履标用地 3

9对标管地 3

附录A（资料性）企业投资工业用地“标准地”全过程管理流程图 5

附录B（规范性）新增工业用地“标准地”控制指标 6

附录C（资料性）工业用地“标准地”履约监管协议（样式） 9

附录D（资料性）工业用地“标准地”企业信用承诺书（样式） 11

附录E（规范性）战略性新兴产业、先进制造业与国民经济行业代码对照表 12

I

DB41/T2428—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由河南省自然资源标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：河南省国土空间调查规划院、河南省项目推进中心、河南省自然资源厅。

本文件主要起草人：何牧、焦俊党、许爱国、陈瑞、申奇、刘大全、胡美林、皇甫光宇、牛长合、王争艳、詹怡、王晓、马煜东、杨戈、邓炯、方乐道、吴清韶、刘庆中、程方圆、朱媛媛、刘宝方、张超、马希龙、郭蕊蕊。

II

DB41/T2428—2023

工业用地标准地管理规范

1范围

本文件规定了工业用地“标准地”的术语和定义、管理流程、按标做地、明标供地、审批服务、履标用地、对标管地等要求。

本文件适用于新增工业用地“标准地”管理。其他存量工业用地参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T4754—2017国民经济行业分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

工业用地“标准地”

在完成区域评估的基础上，对国土空间规划（现阶段为土地利用总体规划和城乡规划）确定为工业用途的国有建设用地，明确容积率、固定资产投资强度、土地税收等控制性指标作为“标准”的拟出让宗地。

3.2

容积率

项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。3.3

固定资产投资强度

项目用地范围内单位土地面积上的固定资产投资额。3.4

土地税收

项目用地范围内单位土地面积上上缴税金数量。3.5

“标准地”出让

按照“标准”实施储备土地开发，带“标准”出让土地并签订《国有建设用地使用权出让合同》和《工业用地“标准地”履约监管协议》。

4管理流程

1

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工业用地“标准地”全流程管理包括按标做地、明标供地、服务与承诺、履标用地、对标管地五个主要环节，具体管理流程图，见附录A。

5按标做地

5.1区域评估

5.1.1省级以上各类开发区（含高新技术产业开发区、工业园区、经济开发区等）、特色小镇以及县级以上人民政府确定的其他区域，行政管理机构应统一组织对区内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、节能、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性、环境现状与影响评价等事项，实施区域评估。

5.1.2对符合区域评估成果适用条件的单个项目，各行业主管部门直接使用相关区域评估成果，不应要求申请人再单独组织评估评价。区域评估成果共享、免费应用。

5.2控制性指标体系

5.2.1市、县人民政府在供应土地时，应组织有关部门按照不低于附录B的要求，制定“3+N+1”控制性指标体系，纳入土地出让条件，并在出让公告中一同发布。

5.2.2“3”即容积率、固定资产投资强度、土地税收，由省相关部门制定分区域、分行业最低准入标准，并定期发布，见附录B。各地可结合实际，对同一土地等别内的不同区域可适当上调准入标准。

5.2.3“N”即地均产值、就业人数、行政办公及生活服务设施配建标准、安全生产要求、环境标准（包括空间准入要求、污染物排放标准及排放总量管控要求、环境质量管控标准和行业准入要