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建立国际贸易单一窗口指南
编制说明
一、工作简况
1、任务来源
本标准由全国电子业务标准化技术委员会提出并归口,列入国家
标准制修订项目计划,项目名称为《建立国际贸易单一窗口》。项目编
号T-469。
2、制定本标准的目的和意义
贸易“便利化”一词指的是使之方便或使之更方便,而这又恰好
是贸易便利化的目标,即为贸易商、相关公共机构和政府建立起尽可
能简单和高效的国际贸易过程和手续的平台。简化和协调的需求对于
编制和提交政府机构为执行进口、出口和转口相关法规所要求的种类
繁多的信息和单证尤其明显。这些要求在公司资源上是一个沉重的负
担,并可能对国际贸易的发展和效率构成一系列的壁垒和障碍,特别
是中小企业(SMEs)。提高市场和政府间的信息交换效率正是贸易便利
化与电子商务中心(UN/CEFACT)的目的。
UN/CEFACT33号建议书通过向政府和贸易商提出建立“单一窗口”
的建议设来法解决这一问题,贸易相关的信息或单证籍此只需一次性
地在单一登记处提交,就可满足所有进口、出口和转口相关的监管规
定。33号建议书还建议参与其中的官方机构应当通过单一窗口协调对
其各自的监管行为,并应考虑提供相应关税及税费的支付设施。为了
帮助各国推广“单一窗口”,UN/CEFACT还详细设计了一套指南作为对
该建议书的补充。
在许多国家,参与国际贸易的公司经常都要按照进口、出口和转
口相关的监管规定编制大量信息和单证并提交给政府主管机关。这些
信息和单证往往都必须经由不同的机构进行提交,每个都有各自专门
的(人工或自动)系统和书面格式。这些名目繁多的要求加上其相应
的成本合算,对政府和企业都可能构成一系列负担,并且还可能成为
国际贸易发展的一系列障碍。
设法解决这一问题的途径之一就是建立一个单一窗口,与贸易相
关的信息或单证只需一次性地在单一登记处提交即可。这就可以提高
信息的可用性和可操作性,使市场和政府之间的信息流更为畅通和简
化,并能使相关数据在政府不同部门各个系统间的进一步协调和共享,
1
涉及跨境贸易的各方都会从中获取可观的利益。这一措施的使用会使
官方监管效率和效能的提高,因而改善了资源的可利用性,使政府和
贸易商的成本会有所降低。所以,单一窗口是贸易便利化概念的实际
应用,属于消除非关税贸易壁垒范畴,对商界各方均有直接效益。
贸易“便利化”一词指的是使之方便或使之更方便,而这又恰好
是贸易便利化的目标,即为贸易商、相关公共机构和政府建立起尽可
能简单和高效的国际贸易过程和手续的平台。简化和协调的需求对于
编制和提交政府机构为执行进口、出口和转口相关法规所要求的种类
繁多的信息和单证尤其明显。这些要求在公司资源上是一个沉重的负
担,并可能对国际贸易的发展和效率构成一系列的壁垒和障碍,特别
是中小企业(SMEs)。提高市场和政府间的信息交换效率正是贸易便利
化与电子商务中心(UN/CEFACT)的目的。
UN/CEFACT33号建议书通过向政府和贸易商提出建立“单一窗口”
的建议设来法解决这一问题,贸易相关的信息或单证籍此只需一次性
地在单一登记处提交,就可满足所有进口、出口和转口相关的监管规
定。33号建议书还建议参与其中的官方机构应当通过单一窗口协调对
其各自的监管行为,并应考虑提供相应关税及税费的支付设施。为了
帮助各国推广“单一窗口”,UN/CEFACT还详细设计了一套指南作为对
该建议书的补充。
在许多国家,参与国际贸易的公司经常都要按照进口、出口和转
口相关的监管规定编制大量信息和单证并提交给政府主管机关。这些
信息和单证往往都必须经由不同的机构进行提交,每个都有各自专门
的(人工或自动)系统和书面格式。这些名目繁多的要求加上其相应
的成本合算,对政府和企业都可能构成一系列负担,并且还可能成为
国际贸易发展的一系列障碍。
设法解决这一问题的途径之一就是建立一个单一窗口,与贸易相
关的信息或单证只需一次性地在单一登记处提交即可。这就可以提高
信息的可用性和可操作性,使市场和政府之间的信息流更为畅通和简
化,并能使相关数据在政府不同部门各个系统间的进一步协调和共享,
涉及跨境贸易的各方都会从中获取可观的利益。这一措施的使用会使
官方监管
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