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第一章总则

1.1项目由来

*****地区是新疆维吾尔自治区内矿产资源丰富的地区之一，随着国家开发西部战略的逐步实施，改革开放步伐加快，尽快将资源优势转化为经济优势是新疆缩小与东部差距的最佳途径。

在此基础上，*****还原铁有限责任公司与2007年注册成立，该公司以*****地区丰富的铁精粉资源为原料，采用冀州东瀛有限公司的专利技术，生产直接还原铁（海绵铁）。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和建设项目环境管理的有关规定，*****还原铁有限责任公司于2007年3月1日委托我单位编制“年产20000吨直接还原铁（海绵铁）项目”环境影响评价报告书。在接受委托后，我单位立即成立项目组，并组织评价人员进行现场踏勘和调研。在此基础上，根据建设单位提供的相关文件和技术资料，并结合调研收集的有关资料，依据《环境影响评价技术导则》的有关技术要求，编制了本项目环境影响报告书，报请*****市环保局审批。

1.2编制原则

（1）严格遵守和执行有关环保法律法规，结合当地环境特征，做出客观明确的评价结论，为环境管理提供可靠的依据。

（2）根据建设项目排污特征，提出明确的环保措施建议和要求，为本次项目环评的环境保护工作，提供具体可行的实施办法。

（3）贯彻“清洁生产”的原则，注重生产过程污染源的控制。

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（4）贯彻“污染物总量控制”、“达标排放”的原则，最大限度地削减工程的污染物排放量。

（5）贯彻社会效益、经济效益、环境效益统一的原则。

（6）坚持环境影响评价工作为工程建设服务，为环境管理服务，使工程建设与环境保护协调发展，注重环评工作的客观性、科学性、实用性，确保环评工作质量。

1.3编制依据

1.3.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》1989.12.26。

（2）《中华人民共和国环境影响评价法》2002.10.28。

（3）《中华人民共和国水污染防治法》1996.5.15。

（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》2005.4.1。

（5）《中华人民共和国大气污染防治法》2000.4.29。

（6）《中华人民共和国噪声污染防治法》1996.10.29。

（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》2003.1.1。

（8）《中华人民共和国水土保持法》1991.6.29。

（9）《中华人民共和国节约能源法》1998.1.1。

（10）《建设项目环境保护管理条例》1998.11.29。

（11）《产业结构调整指导目录》（2005年本，国家发改委40号令）。

1.3.2技术规范

（1）HJ/T2.1-93环境影响评价技术导则，总纲，国家环保总局。

（2）HJ/T2.2-93环境影响评价技术导则，大气环境，国家环保总局。

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（3）HJ/T2.3-93环境影响评价技术导则，地面水环境，国家环保总局。

（4）HJ/T2.4-95环境影响评价技术导则，声环境，国家环保总局。

（5）HJ/T19-97环境影响评价技术导则，非污染生态影响，国家环保总局。

（6）HJ/T169-2004建设项目环境风险评价技术导则，国家环保总局。

1.3.3项目文件

（1）项目可研报告；

（2）环境影响评价委托书*****还原铁有限责任公司。

1.3评价目的和指导思想

1.3.1评价目的

（1）明确回答项目的建设是否符合国家和自治区的有关产业政策、环保政策和可持续发展战略思想。

（2）通过调查及现状监测，查明建设项目周围区域的自然环境、社会环境、环境质量现状及区域污染源削减情况。

（3）通过工程分析，查清主要污染源、污染物的类型，核实建设项目污染物的排放量变化情况及排放方式。

（4）分析建设工程拟采用工艺的先进性和清洁生产水平，并从技术、经济角度分析拟采取的环保措施的可行性，必要时提出替代方案，为管理部门决策和优化设计提供科学依据。

（5）预测项目建成后对区域环境可能产生的影响程度和范围。

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（6）提出项目建成后污染物排放总量控制指标。

（7）从环保法规、产业政策、城市规划及环境功能区划、污染防治、环境容量、总量控制指标、达标排放、公众参与等方面对建设项目的可行性做出明确的结论。

（8）为工程设计、建设和环境管理提供科学依据。

1.3.2评价指导思想

（1）以各项环境保护法规、评价