《叉车驾驶人员操作规范》（编制说明编写要求）.pdf

《叉车驾驶人员操作规范》编写要求

一、编制的目的和意义：

根据国家市场监督管理局统计数据显示，截至2023年年

底，全国场（厂）内专用机动车辆205.25万台，占全国特种设

备总量的9.64%。其中河南省省内场（厂）内专用机动车辆

43278台，同比增加9510台，增幅28.16%。去年全国场（厂）

内专用机动车辆事故29起，死亡28人，占全国特种设备事故

总数的40.85%，占比第一，主要事故原因在于驾驶人员的违规

操作。因此针对场（厂）内专用机动车辆驾驶人员的安全操作

规范的标准制定就显得尤为重要。

本标准的编制旨在规范叉车驾驶人员的安全操作行为，提

升叉车作业的安全性和效率，减少叉车作业过程中的事故隐

患，保障人员和货物的安全。随着企业、运输行业的快速发

展，叉车作为重要的物流设备，其使用频率和范围不断扩大，

且使用单位未落实企业安全主体责任、未加大对叉车驾驶人员

的安全教育投入，致使叉车事故频发。亟需标准以规范操作行

为，特别是针对特种设备作业人员的安全操作规范。但目前省

内还没有相关的行业标准，叉车驾驶人员驾驶规范无标可依，

标准已经滞后，亟需叉车驾驶人员操作规范的相关标准。

因此通过调研国内外叉车操作规范，结合河南省实际情况

制定了本标准，规范叉车驾驶人员的安全规范操作，促进我省

叉车驾驶人员操作水平提升；发挥标准的引领作用，保障河南

省叉车高质量安全行驶、减少叉车安全事故的发生。

二、任务来源及编制原则和依据：

（一）任务来源

2024年7月10日，豫市监函〔2024〕109号文《河南省市

场监督管理局关于下达2024年第三批河南省地方标准制修订计

划的通知》文件下达了《叉车驾驶人员操作规范》的制定通

知，项目编号为20243110189。

《叉车驾驶人员操作规范》主要起草单位：焦作市特种设

备和产品质量安全应急处置协调中心、河南省特种设备检验技

术研究院、焦作市市场监督管理局。

（二）编制原则和依据

1.编制原则

在确定地方标准主要内容和技术条款先进性的前提下，按

照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的

结构和起草规则》的要求进行编写，力求各项要求科学合理，

符合行业工作实际需要，并注重标准的可操作性。

1）先进性

目前国内及省内外无《叉车驾驶人员操作规范》，本标准

是叉车驾驶人员操作规范的前沿领域，为了发挥标准的引领作

用，本标准对深入挖掘安全操作规范在日常叉车驾驶中的应

用，保证标准的先进性。

2）适用性：在本标准制定过程中紧紧围绕叉车驾驶人员操

作的一般要求、行车前的准备、行车中的安全驾驶操作、收车

后的检查以及应急处置和事故现场处置的相关要求进行规定。

要求力求做到以法律法规、安全技术规范为指导，以应用为目

的，达到较强的适用性，而不是空洞的条文。

3）可操作性：本标准制定过程中，联合河南省内叉车检验

机构及众多叉车生产使用方面优秀的企业共同起草，反复讨论

修改，力求做到要求简单明了，易于操作，增加可操作性。

4）协调性：标准的制定过程中，充分考虑了相关的特种设

备安全技术规范、国家及行业标准，以符合国家相关规范性文

件为前提，是目前已发布国家标准的补充。

2.编制依据

本标准依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种

设备安全监察条例》、GB/T6104—2005《机动工业车辆术

语》、GB/T36507—2018《工业车辆使用、操作与维护安全

规范》、JT/T915—2014《机动车驾驶员安全驾驶技能培训要

求》、TSG08—2017《特种设备使用管理规则》、TSG81—

2022《场（厂）内专用机动车辆安全技术规程》等文件资料起

草。

三、编制过程

1.标准草稿起草阶段

2023年12月，焦作市特种设备和产品质量安全应急处置协

调中心根据河南省市场监督管理局《2024年河南省地方标准立

项指南》的通知的立项重点，成立包括焦作市市场监督管理

局、河南省特种设备检验技术研究院等单位的起草组，并对起

草组