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老当益壮,宁移白首之心;穷且益坚,不坠青云之志。——唐·王勃
《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》r施行中定期检
验相关问题探讨
黄莲华;傅顶和
【摘要】文中通过对TSGN2025-2026《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规
程》施行后,各地检验机构、监察机构,以及制造单位、使用单位反馈的涉及定期(含
首次)检验环节的疑难问题进行搜集、整理和解析,并提出相应的处理建议,供从事场
车检验及检验管理工作的同行参考.
【期刊名称】《质量技术监督研究》
【年(卷),期】2018(000)004
【总页数】7页(P44-50)
【关键词】场车规程;监管范围;场车本体;技术资料;型号;定期检验
【作者】黄莲华;傅顶和
【作者单位】福建省特种设备检验研究院漳州分院,福建漳州363000;福建省特种
设备检验研究院,福建福州350008
【正文语种】中文
1前言
TSGN0001-2017《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》(以下简称
“《场车规程》”)于2017年6月1日施行后,各地检验机构在实施定期(首
次)检验过程中陆续发现一些问题,监察机构、制造单位、使用单位也有不同反馈,
人人好公,则天下太平;人人营私,则天下大乱。——刘鹗
文中针对各方面反映比较集中的问题进行解析和探讨。
2监管范围
场(厂)内专用机动车辆(以下简称“场车”)的监察管理范围,属于法定检验范
畴。适用《场车规程》监管范围的场车是:场车,是指除道路交通、农用车辆以
外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆,包括机动
工业车辆(叉车)和非公路用旅游观光车辆[1]。
《场车规程》施行之前,各地监察机构对于《特种设备安全监察条例》(国务院令
第549号)、《特种设备目录》(原质检总局公告2014年第114号)中规定的
“等”“特定区域”有不同解读,有的理解是“等”外监管,有的将“特定区域”
限定在“封闭管理、特定区域行驶”、有社会车辆交集运行的区域不纳入监管,形
成各具地方特色的监管样态。《关于场(厂)内专用机动车辆安全监察工作有关问
题的函》(原质检办特函〔2017〕1026号)明确:“依据《特种设备安全法》,
原质检总局于2014年10月公布了新修订的《特种设备目录》,纳入监管的场车
使用区域,限定为工厂厂区、旅游景区、游乐场所”,明确了场车监管的特定区域,
仅指“工厂厂区、旅游景区、游乐场所”这3个区域,不带附加条件,制止“等”
外生枝。
2.1存在问题
“工厂厂区、旅游景区、游乐场所”(以下简称“三区”)3个区域,目前尚未有
明确的释义。
“工厂厂区”:现代经济快速发展,催生许多新兴行业,促进不同传统行业之间的
融合,例如物流园区、超市、快递、电商等行业,这些行业并非传统意义上的制造
业工厂,但生产经营活动中都存在使用场车的情况,其使用区域是否应当作为“工
厂厂区”纳入监察管理?
“旅游景区”:景区,是指为旅游者提供游览服务、有明确的管理界限的场所或者
其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。——《论语》
区域[2]。旅游区(点)是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空
间或地域。本标准中旅游区(点)是指具有参观游览、休闲度假、康乐健身等功能,
具备相应的旅游设施并提供相应的旅游服务的独立管理区。该管理区应有统一的经
营管理机构和明确的地域范围[3]。但一些规模不大的景区、公园的实际管理单
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