低空经济发展白皮书（3.0）安全体系-IDEA研究院.docx

低空经济发展白皮书（3.0）安全体系

LowAltitudeEconomyDevelopmentWhitePaper(3.0)SafetyandSecurityFramework

为低空经济高质量发展保驾护航

SafeguardingtheHigh-QualityDevelopmentoftheLow-AltitudeEconomy

粤港澳大湾区数字经济研究院

InternationalDigitalEconomyAcademy

2024年11月22日

版本：1.27

编号：No.00459

此白皮书电子定制版谨赠与阳侑同志指导及惠存。

邮箱:yangyou@

电话:尊敬的阳侑同志：

感谢您对《低空经济发展白皮书（3.0）-安全体系》的兴趣，请收阅此唯一编号的白皮书。查收、阅读白皮书即表明您已阅读、理解并同意尊重如下版权声明。

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我们希望本白皮书对您的工作、学习和科研有所帮助，期待收到您的反馈和建议，对现有版本进行改进。如果您感兴趣与我们合作，投身到低空经济的大潮中，也请您联系我们。我们在低空经济的各方面有很多的合作机会，也有更多的工作岗位虚位以待。

祝好！

粤港澳大湾区数字经济研究院（福田）

低空经济分院 laser@二零二五年一月八日

低空经济发展白皮书（3.0）-安全体系

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?粤港澳大湾区数字经济研究院（福田）版权所有。如需引用，请注明出处。

序

沈向洋

时光荏苒，岁月如歌。转瞬间，2024年的尾声已悄然临近。我们在探索低空经济发展的路上，又砥砺前行了一年，步履坚定，心怀憧憬。

回望这一年，低空经济领域激荡着鼓舞人心的进展，令人振奋。

国家层面，2023年12月中央经济工作会议将低空经济纳入国家战略性新兴产业的版图；2024年国务院政府工作报告更进一步，将其定位为新增长引擎—低空经济已然成为“新质生产力”的标志性代表。

法规层面，全国首部专门为低空经济产业发展制定的法规《深圳经济特区低空经济产业促进条例》横空出世，为行业腾飞铺设了法治化的跑道。

技术层面，亿航EH216-S无人驾驶载人航空器系统率先集齐型号合格证（TC）、标准适航证（AC）、生产许可证（PC）三证，日趋成熟的eVTOL技术率迈入规模化量产的崭新时代。

地方层面，各地竞相推出行动方案，通过具体措施鼓励低空经济高质量发展。香港成立“发展低空经济工作组”，在区域协同中探索跨境航线等多元化应用场景，为低空经济注入澎湃动力。

四年前，IDEA研究院在深圳成立，自那时起，我和我的同事们便矢志于探索低空经济的技术框架与实践路径。历经数年耕耘，成果初现。

今年8月，我们发布了智能融合低空系统SILAS的先锋版，这是全国首个将市域级低空空域数字化，可融合城市级CIM底座与智算算力的低空管理与服务操作系统。

在今年11月22日的IDEA大会上，我们发布了开放的智能融合低空系统OpenSILAS1.0（Alpha版），同时牵头组建了OpenSILAS创新联合体，聚集中坚力量，更广泛、更深入地推动低空经济的技术创新、产业发展、标准制定等工作。

序

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实践中，我们也深刻认识到，人们对于低空经济的理解尚存参差与偏差。因此，我们持续发布低空经济发展系列白皮书，旨在深化认知，凝聚共识。

低空经济在全国范围内发展迅猛，安全保障的重要性已提升至战略高度。深圳作为低空经济发展规模的领跑者，凭借先发优势积累了丰富的低空安全方面的经验。在这一关键阶段，系统梳理我们在低空安全方面的思路、方法和实践，并将其凝练为一个科学的低空经济发展安全体系，已成为一项紧迫而必要的任务。

《低空经济发展白皮书（3.0）—安全体系》应运而生。他从飞行安全、航路安全、运行安全和社会安全四个层面系统解读了低空安全的方方面面，指出低空经济需要解决的安全元问题，构建了一个易于理解的“点线面体”结构的安全体系，提出了安全体系需要遵循的基本