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以家为家,以乡为乡,以国为国,以天下为天下。——《管子》
水环境治理调研报告建议
今年X月至X月,调研组围绕消除水体黑臭、拆除河岸违章、加
强源头治污、推进河道长效管理等方面开展深入调研。调研组先后召
开相关街镇、职能部门座谈会,了解全区中小河道综合整治工作整体
情况;召开部分人大代表座谈会,广泛收集市民群众意见和建议;组
织代表对x等河道进行明察暗访,准确掌握整治工作推进情况。现将
有关情况报告如下:
一、基本情况及主要成效。X年全区共确定计划整治城乡中小河
道X条X公里,其中列入市级专项整治计划X条X公里,靶点整治X
条X公里。截至X月底,已完成整治X.X公里,完成率X.X%。剩余
X.X公里已全部开工整治,开工率X%。累计拆除沿河违章X万平方米,
整治沿河周边工业企业X家,关闭畜禽养殖场X家,建设污水管网X
公里,完成农村生活污水治理X户,全面启动X个住宅小区雨污分流
改造建设。
经过近一年的努力,全区大部分中小河道基本消除黑臭。根据X
月水质监测,X条整治河道中X条评价结果为不黑臭,水质达标比例
为X%。群众普遍对中小河道综合整治工作表示满意。
整治过程中,区政府围绕“消除水体黑臭、改善河道面貌、巩固
博观而约取,厚积而薄发。——苏轼
整治成效、提高公众满意度”的整体目标,理清思路、统一思想、自
我加压、攻坚克难,确保工作有序推进,工作成效主要体现在:
(一)综合施策科学合理。紧扣中小河道综合整治工作标准和技
术规范,结合嘉定区域位置实际和水文历史,制订了系统性、科学性
和可操作性的工作方案。坚持“治水、治岸、治污”同步发力,以河
道清淤为基础,结合“五违四必”区域环境综合整治加强河岸环境整
治,同步推进截污纳管工作,标本兼治开展“一河一策”的生态治理,
水质改善初见成效。
(二)基础工作扎实有效。区政府超前谋划,在X年底就开展了
对全区中小河道的第一轮排摸登记,基本摸清阶段性黑臭和常年黑臭
水体分布状况。在全市全面铺开中小河道综合整治后,对标市委、市
政府新要求,秉承“不怕露底、不怕出丑”的工作态度,及时开展两
轮排摸,不断梳理整治河道范围,确保整治不留盲点。在详细做好点
源、面源、内源和其他污染源调查基础上,认真分析河道黑臭原因,
在全市率先建立了全区河道基本情况数据库,实现“一河一档案”,
做到了整治心中有数,有的放矢。
(三)工作推进有力有序。强化组织领导,在区委的支持下,成
立了由区委、区政府主要领导担任组长的嘉定区水污染防治及中小河
道整治工作领导小组,形成了统筹协调、上下联动的工作推进机制;
博观而约取,厚积而薄发。——苏轼
强化系统治理,推行区、镇、村居三级河长制,层层传导压力,举全
区之力系统推进整治各项工作;强化考核问责,把河道整治考核结果
作为干部综合考核评价的重要依据,严格落实责任,把从严执纪问责
贯穿于河道整治全过程;强化常效管护,积极引入市场化力量落实专
业化河道养护,切实保障整治成效。
二、存在的不足。(一)规划引领作用有待进一步发挥。全区性
的水系专项规划方案目前仍未编制,在河道建设、水系贯通、水资源
保护、水环境治理、城乡河道水生态环境改善等方面缺乏系统性、整
体性、规范性的指导意见。
(二)河道管理机制有待进一步完善。存在管理政出多头的现象,
齐抓共管的工作合力有待进一步强化。比如河道清淤、截污由水务管
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