2025年服务业是国民经济的重要组成部份 .pdfVIP

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

服务业是国民经济的重要组成部份。近年来，随着经济

社会的发展和经济体制改革的深入，我市服务业发展较为迅

速，对经济社会发展的影响和作用也日益明显。服务业统计

工作是政府加快服务业发展、调整产业结构、转型升级等一

系列决策措施的重要基础和依据。但由于我市服务业涉及面

广、分工细、差异大、分布散，各行业经营性质不同，管理

体制分散，从而导致服务业统计工作难度大，调查体系难以

健全。因此，思考和探索如何搞好服务业统计工作，对提高

服务业的管理水平，促进我区服务业的健康快速发展具有重

要的现实意义。

一、服务业统计工作的现状

1、行业分类：按照国家最新《国民经济行业分类》标

准，服务业分为交通运输仓储和邮政业、信息传输计算机服

务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融保险业、

房地产业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘

查业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、

教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业、公

共管理、社会组织和国际组织等15个门类，47个大类，180

个中类，339个小类。

2、数据来源：目前，服务业统计数据主要来自两个渠

道：一是来自统计部门内部统计数据，二是来自有关部门的

会计和统计报表。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、房

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

地产业等三大行业数据分别取自市统计局贸易科的贸易专

业和投资科房地产专业统计报表（这三大行业统计由国家统

计局直接组织实施）；道路运输业数据来自市交通局，邮政

业、电信和其他信息传输服务业数据来自各信息服务公司，

金融业来自各专业银行、证券和保险公司，其他服务业数据

来自财政局会计资料和劳资报表。

3、统计机构及人员配臵：目前市、县统计部门均沿用

多年前的机构设臵。市局工业科、投资科、贸易科、社会人

口科分别承担黑河市公路运输业、批发和零售业、住宿和餐

饮业、房地产业和劳动工资统计。县（市、区）设有对应的

专业股，负责收集和上报有关统计数据。市统计局因人少专

业多，一般为兼职，从事交通运输业、批发零售业、住宿餐

饮业和房地产业等四大服务业统计的人员只有3个人，县

（市、区）从事服务业统计的平均不到一个半人。

二、服务业统计面临的问题

（一）行业分布广，报表种类多，部门之间协调难度大。

服务业统计主要由政府统计和部门统计来承担，而服务业统

计工作涉及的行业太广，各行业各部门所报报表种类也有所

不同，有些报表还需要部门做些必要的调查才能取得数据，

单靠统计部门是无法完成这些工作的，需要部门统计的大力

配合，由于涉及部门太多，情况复杂，各部门之间要想步调

一致，难度很大。

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼

（二）调查对象配合度差。绝大多数服务业单位没有规

范的财务账目，为减少成本、少纳税费，一般不对外提供真

实的资料，瞒报现象突出；也有一些单位统计人员变动频繁，

统计人员不固定，使得统计工作无人做，甚至存在拒报的现

象，妨碍了服务业统计工作的有序开展。

（三）服务业企业经营情况复杂。有些服务业统计单位

账目不全，数据资料收集难度大；有些企业具有季节性和流

动性，经营内容变化不定，行业性质难确定；有些企业在年

内关、停、并、转，还有部分更名等情况，容易造成出