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最新群体性突发事件应急预案
群体性突发事件概述
应急预案制定原则与目标
组织架构与职责分工
预警机制建立及响应措施
现场处置方案设计与实施
后期评估总结与改进建议
contents
目
录
群体性突发事件概述
01
定义
群体性突发事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。
特点
突然性、不确定性、群体性、破坏性、影响广泛。
可能导致人员伤亡、财产损失、社会秩序混乱等。
危害程度
可能涉及一个或多个地区，甚至影响全国或国际社会。
影响范围
可能对社会稳定、经济发展、国际形象等造成长期负面影响。
长期影响
应急预案制定原则与目标
02
科学合理
预案应基于风险评估和应急资源调查，结合实际情况，制定科学合理的应急措施和处置流程。
不断完善
预案应根据实际情况的变化和演练评估结果，及时进行修订和完善，保持预案的时效性和针对性。
实用可行
预案应注重实用性和可操作性，明确各部门、各岗位的职责和任务，确保预案的有效实施。
依法依规
应急预案的制定必须遵守国家法律法规和相关政策，确保预案的合法性和权威性。
03
恢复生产生活秩序
在事件得到控制后，尽快恢复正常的生产生活秩序，减少事件对社会经济的影响。
01
保障人民生命安全
在群体性突发事件发生时，首要目标是保障人民的生命安全，减少人员伤亡。
02
维护社会稳定
通过及时、有效的应急处置，防止事态扩大和蔓延，维护社会稳定和公共安全。
1
2
3
本预案适用于发生在我国境内，由人为或自然因素引起的群体性突发事件的应急处置工作。
群体性突发事件包括但不限于：大规模集会、游行示威、群体性上访、罢工罢市、暴力冲突等。
本预案适用于各级政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公众在应对群体性突发事件时的应急处置工作。
组织架构与职责分工
03
在群体性突发事件发生时，应立即设立应急指挥部，负责全面指挥和协调应急处置工作。
设立应急指挥部
应急指挥部的指挥长负责全面领导应急处置工作，制定应急方案、下达指令，并对应急处置结果承担最终责任。
指挥长职责
应急指挥部的成员单位包括公安、消防、医疗、交通等相关部门，各单位应按照指挥长的指令，积极履行职责，协同应对群体性突发事件。
成员单位职责
现场指挥员是群体性突发事件应急处置的直接负责人，负责现场指挥、调度和协调工作，确保各项应急措施得到有效执行。
现场指挥员具有现场决策权，可根据实际情况调整应急方案，调动各种资源，对现场人员进行指挥和调度。
现场指挥员权力
现场指挥员职责
负责维护现场秩序，保障应急处置工作的顺利进行；对涉嫌违法犯罪的行为进行调查处理。
公安部门
根据群体性突发事件的性质和具体情况，其他相关部门也应按照各自职责积极参与应急处置工作。
其他相关部门
负责火灾等紧急情况的处置，提供必要的救援和支持。
消防部门
负责受伤人员的救治和转运工作，提供必要的医疗支持和保障。
医疗部门
负责交通管制和疏导工作，确保应急处置车辆和人员能够快速到达现场。
交通部门
02
01
03
04
05
预警机制建立及响应措施
04
特别重大（Ⅰ级）
事件性质特别严重，影响范围广泛，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要国家层面协调处置。
重大（Ⅱ级）
事件性质严重，影响范围较大，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要省级层面协调处置。
较大（Ⅲ级）
事件性质较严重，影响范围相对局限，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要市级层面协调处置。
一般（Ⅳ级）
事件性质较轻，影响范围较小，已经或可能造成一般人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要县级层面协调处置。
Ⅰ级预警响应
启动国家应急指挥机制，调动全国应急资源，组织专家组和救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作。同时，加强信息发布和舆论引导，做好社会稳定工作。
Ⅲ级预警响应
启动市级应急指挥机制，调动市内应急资源，组织专家组和救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作。同时，加强信息发布和舆论引导，做好社会稳定工作。
Ⅳ级预警响应
启动县级应急指挥机制，调动县内应急资源，组织专家组和救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作。同时，加强信息发布和舆论引导，做好社会稳定工作。
Ⅱ级预警响应
启动省级应急指挥机制，调动省内应急资源，组织专家组和救援队伍赶赴现场，开展应急处置工作。同时，加强信息发布和舆论引导，做好社会稳定工作。
信息报告
事发单位或个人应立即向当地政府和有关部门报告群体性突发事件信息。报
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