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安全综合应急预案完整版doc

目录contents应急预案概述危险源辨识与风险评估应急组织体系与职责划分预警机制与报告程序现场处置方案制定与实施后期处置与恢复重建计划宣传培训、演练评估与改进方向

01应急预案概述

定义与作用定义应急预案是指在突发事件发生时，为迅速、有序、高效地开展应急处置工作，降低事件造成的损失和影响，而预先制定的一套科学、合理、可行的应急响应计划和措施。作用应急预案是应急管理体系的重要组成部分，对于提高应对突发事件的能力、保障人民生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。

《中华人民共和国突发事件应对法》规定，各级人民政府及其有关部门、企事业单位应当制定应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。《生产安全事故应急条例》要求生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急预案，定期组织演练，确保应急预案的有效性。其他相关法律法规也对应急预案的制定、实施和管理提出了具体要求。法律法规要求

应急预案适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。应急预案适用于政府及其有关部门、企事业单位、社会组织和公众等所有可能参与应急处置工作的单位和个人。适用范围及对象适用对象适用范围

02危险源辨识与风险评估

包括经验法、类比法、专家评议法等，可根据实际情况选择适合的方法进行辨识。危险源辨识方法首先要明确辨识目的和对象，收集相关资料，然后进行现场勘查和检测，最后对辨识结果进行分析和整理。危险源辨识步骤危险源辨识方法及步骤

风险评估模型根据危险源辨识结果，建立相应的风险评估模型，包括风险矩阵、风险指数等。风险评估要素包括危险源发生的可能性、后果严重程度、暴露时间等要素，根据要素对风险进行评估。风险评估模型建立

VS根据风险评估结果，将风险划分为不同等级，如低风险、中等风险、高风险等。风险等级划分标准可参考国内外相关标准或行业规范，结合实际情况制定风险等级划分标准。同时，不同行业和领域的风险等级划分标准可能有所不同，需要根据具体情况进行调整和完善。风险等级风险等级划分标准

03应急组织体系与职责划分

统一领导、分级负责在应急管理工作中，必须坚持统一领导、分级负责的原则，明确各级组织的职责和权限，确保应急响应工作的有序进行。资源整合、信息共享充分利用现有资源，加强部门间的协调合作，实现资源整合和信息共享，提高应急响应的效率和效果。平战结合、常态管理将应急管理工作与日常工作相结合，实现平战结合、常态管理，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效处置。应急组织体系构建原则

负责制定和完善应急预案，组织应急演练和培训，协调各方资源开展应急救援工作。应急管理部门医疗卫生部门交通运输部门公安部门负责伤员的救治和转运，提供医疗技术支持和指导，协助开展现场卫生防疫工作。负责保障应急运输通道畅通，协调运输力量和资源，确保救援人员和物资及时到达现场。负责维护现场治安秩序，保障应急救援工作的顺利进行，协助开展人员疏散和安置工作。各部门/岗位职责明确

协调联动机制建立建立应急指挥中心设立应急指挥中心，负责统一指挥和协调各方应急救援力量和资源。完善信息共享机制加强各部门之间的信息沟通和共享，确保信息的及时、准确传递，提高决策的科学性和有效性。强化协同配合能力加强各部门之间的协同配合能力培训，提高协同应对突发事件的能力和水平。建立评估反馈机制对应急预案的实施效果进行评估和反馈，不断完善和优化应急预案，提高应急管理工作的针对性和实效性。

04预警机制与报告程序

预警信息发布条件当发生或可能发生突发事件，达到预警级别时，相关部门必须及时发布预警信息。预警信息发布流程相关部门根据监测、预测和会商结果，形成预警信息发布建议，报请应急指挥部或相关领导批准后，由预警信息发布中心统一发布。预警信息发布条件及流程

突发事件发生后，事发单位或现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事发单位或现场有关人员可以直接向事发地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告程序时限要求报告程序及时限要求

123各级政府和有关部门应建立健全突发事件信息传递渠道，确保信息及时、准确传递。建立信息传递渠道各级政府和有关部门应加强信息共享，及时互通突发事件信息，提高信息利用效率。加强信息共享各级政府和有关部门应保障信息传递渠道的畅通，确保在突发事件发生时，信息能够迅速传递到位。保障信息畅通信息传递渠道保障措施

05现场处置方案制定与实施

危险源辨识与风险评估针对可能发生的突发事件，进行全面的危险源辨识和风险评估，明确可能产生的危害和影响范围。应急处置措施根据危险源辨识和风险评估结果，制定相应的应急处置措施，包括应