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雾霾应急预案方案

目录雾霾天气现状及危害应急预案制定背景与目标监测预警系统建设方案减排措施与污染源控制策略健康防护措施与公众宣传教育应急资源保障与调度安排

01雾霾天气现状及危害

定义雾霾是雾和霾的组合词，是特定气候条件与人类活动相互作用的结果，高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物（PM2.5），一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围的雾霾。成因雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。但各地区的雾霾天气中，不同污染源的作用程度各有差异。雾霾天气定义与成因

近年来，我国中东部地区雾霾天气频繁发生，尤其是京津冀、长三角、珠三角等地区，已经成为大气污染的重灾区。国内现状相比之下，发达国家的雾霾问题得到了一定程度的控制。例如，美国通过实施严格的环保法规和技术创新，降低了大气污染物排放；欧洲则通过区域合作和共同治理，改善了空气质量。国外现状国内外雾霾现状对比

03对皮肤的影响皮肤长时间暴露在雾霾环境中，会受到刺激和损伤，导致皮肤过敏、炎症等问题。01对呼吸系统的影响雾霾中的有害物质可直接进入人体呼吸系统，引发各种呼吸道疾病，如支气管炎、哮喘等。02对心血管系统的影响雾霾天气可导致气压降低、空气中含氧量下降，易使人感到胸闷、气短，增加心血管疾病的风险。雾霾对人体健康影响

雾霾天气给交通运输、农业生产等带来不利影响，导致经济损失。同时，雾霾还会影响人们的日常生活和身心健康，降低生活质量。雾霾天气加剧了大气环境的恶化，对生态系统造成破坏。此外，雾霾还会影响城市形象和旅游业发展。社会经济与环境影响环境影响社会经济影响

02应急预案制定背景与目标

政策法规背景分析010203相关环保政策、标准及其实施细则。政府对重污染天气的应急响应机制及政策。国家及地方政府对雾霾治理的法律法规要求。

010204应急预案制定目的和意义保障公众健康，降低雾霾天气对人群健康的影响。减缓雾霾天气对交通、生产等社会经济活动的影响。提高政府对雾霾天气的应对能力和管理水平。增强公众对雾霾天气的认识和自我防护意识。03

预案实施目标及效果预期明确应急响应的启动、实施和解除条件及程序。建立健全雾霾天气监测、预警和信息发布机制。加强部门协作，形成合力，确保预案顺利实施。落实各项应急措施，确保有效应对雾霾天气。

环保部门负责雾霾天气的监测、预警和信息发布，提出应急响应建议，并对应急响应措施的执行情况进行监督。卫生部门负责组织开展雾霾天气健康防护知识宣传，做好相关医疗救治工作。气象部门负责雾霾天气的气象条件监测和预报，及时提供气象信息服务。教育部门负责中小学校和幼儿园停课等相关应急措施的落实。交通部门负责交通管制和疏导，保障交通畅通，减少机动车排放污染。其他相关部门根据各自职责，做好应急响应措施的落实和配合工作。相关部门职责划分

03监测预警系统建设方案

根据城市规模、地形地貌、气象条件等因素，合理规划空气质量监测站点的分类和布局。站点分类监测项目布点原则针对不同站点类型，明确具体的监测项目，包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物。遵循代表性、可比性、可行性和经济性原则，确保监测数据能够真实反映区域空气质量状况。030201空气质量监测站点布局规划

采用自动化监测设备，实现实时监测数据的自动采集和传输。数据采集建立数据处理中心，对实时监测数据进行质量控制、校准和验证，确保数据准确性和可靠性。数据处理构建数据共享平台，实现环保、气象、交通等部门之间的数据互通和共享。数据共享实时监测数据传输与共享机制

根据空气质量指数（AQI）范围和持续时间，将预警分为不同级别，如蓝色、黄色、橙色和红色预警。预警分级明确预警信息发布的具体程序，包括会商研判、审核签发、发布渠道等环节。发布程序当空气质量改善至相应级别预警启动标准以下时，按照发布程序及时解除预警。解除程序预警信息发布条件及程序

根据预警级别和区域污染特征，将应急响应分为不同等级，如Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级响应。响应分级当达到相应级别预警条件时，按照应急预案要求启动相应等级的应急响应措施。启动程序根据不同响应等级，采取相应的工业源、移动源和扬尘源等污染减排措施，以及健康防护措施和建议性污染减排措施。响应措施当空气质量改善至相应级别预警启动标准以下时，按照应急预案要求及时终止应急响应。终止程序应急响应启动条件及程序

04减排措施与污染源控制策略

工业企业排放限制措施严格执行排放标准要求工业企业必须达到国家或地方规定的排放标准，对超标排放企业进行严厉处罚。推广清洁生产鼓励企业采用低污染、低能耗的生产工艺和设备，减少污染物排放。实行排污许可制度对重点排污企业实行排污许可制度，严格控制排