2025年巩固脱贫攻坚成果 .pdfVIP

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

巩固脱贫攻坚成果

脱贫只是新生活新奋斗的起点。党的十九届五中全会指出，

脱贫攻坚取得决定性伟大成就，要优先发展农业农村，巩固拓展

脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为推动脱贫地区接续发展提

供了重要遵循。万载县作为革命老区，应深入学习领会和贯彻好

十九届五中全会精神，加快推进脱贫之后的高质量发展，持续改

善群众生活，实现乡村全面振兴。

一、做好政策机制衔接，构建巩固发展体系

在脱贫攻坚期，我们通过各种有效帮扶措施实现稳定脱贫，

出台了各种保障性、激励性、突击性政策，部分贫困人口脱贫对

政策依赖性很大。脱贫之后，要有“扶上马送一程”的意识，严

格落实脱贫“四不摘”，保持现有帮扶政策总体稳定，不断完善

农村低收入群体的帮扶机制，避免陷入“坠崖效应”。

脱贫之后，在巩固提升脱贫攻坚成果的基础上，将面向更加

复杂艰巨的相对贫困治理，帮扶对象和帮扶内容更为广泛，需要

尽快加强对现有扶贫政策进行分类研究、拓展创新，明确哪些接

续保留、哪些调整完善、哪些转化撤除。要健全“两类人群”的

防止致贫返贫监测帮扶机制，尽快完成政策体系和机制的架构，

为拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴引航导向。例如，新出台的防

贫保险机制需予以保留，脱贫攻坚期创新出台的健康扶贫“一站

式”报销、产业扶贫奖补、电商扶贫公司与扶贫基地产销合作等

一些特惠型政策应拓展为普惠政策。

二、做好产业发展衔接，打造全面振兴引擎

发展产业是实现持续稳定脱贫的根本之策，应将产业发展作

为巩固脱贫成果、衔接乡村振兴的最大结合点。《建议》指出要

“推动贫困地区特色产业可持续发展”，就是要在巩固产业扶贫

成果的基础上，挖掘乡村资源，遵循市场规律，克服政策过度依

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

赖，因地制宜、做精做优特色产业，构建具有乡土特色和资源优

势的产业体系，推动扶贫产业向特色产业转变，以产业发展壮大

带动农民持续稳定增收。

三、做好稳岗就业衔接，端稳百姓致富饭碗

就业一人，脱贫一户，就业是民生之本，是实现脱贫致富最

直接最有效的手段。目前，贫困户务工收入占总收入比例高达60%

以上。“十三五”时期，X县大力实施月嫂、电商、烹饪等“订单

式”精准培训，培训贫困劳动力1.3万余人次，发放就业交通就业

补贴1117.87万元;引进XXX等224个扶贫车间（加工点）建在群

众家门口和易地搬迁安置点，让贫困户楼上安居楼下就业赚钱顾

家两不误;开发扶贫专岗公益性岗位1978个，解决弱能半劳动力就

业。通过外出务工、县内就业、乡内安置等举措，2020年实现14247

名贫困劳动力稳定就业。

这种“培训+就业+公益性岗位”分类施策稳岗就业的做法具

有很强的推广性。在乡村振兴中，应着力做好就业扶贫的稳岗拓

面与衔接，进一步加大面向市场的技能培训转移就业力度，加强

扶贫车间家门口就业，科学合理开发管理公益性岗位，加强就业

与产业、龙头企业的对接，精准链接供需端举办针对性强的招聘

会，不断增加广大群众、特别是搬迁群众的就业机会。

四、做好基层治理衔接，促进乡村文化振兴

实现乡村振兴要更加注重精神贫困，要发挥基层党建引领，

加强基层治理，推进农村经济社会与精神文明同步发展。要坚持

“富脑袋”和“富口袋”并重，加强扶贫与扶志扶智相结合，做

到扶贫开发同精神扶贫相衔接，不断激发群众发展内生动力，让