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安全生产应急管理办法(精选)

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目录

应急管理概述

危险源辨识与风险评估

应急预案编制与实施

应急资源储备与调度

应急处置与救援

后期处置与恢复重建

监督管理与法律责任

01

应急管理概述

定义

应急管理是指针对突发事件和紧急状况，通过预防、准备、响应和恢复等一系列措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定和经济发展的管理活动。

重要性

随着全球化和城市化进程的加速，突发事件和紧急状况的频率和影响不断扩大，应急管理对于保障公共安全、减少灾害损失、维护社会稳定具有重要意义。

预防为主

统一领导

综合协调

依法依规

通过加强风险评估、隐患排查、安全宣传等措施，预防突发事件和紧急状况的发生。

加强部门之间、地区之间的协调合作，形成工作合力，提高应急响应效率。

建立健全应急管理体制机制，明确各级政府和相关部门的职责和任务，实现统一领导、分级负责。

严格遵守国家法律法规和相关规定，确保应急管理工作的合法性和规范性。

规定了突发事件应对的基本原则、体制机制、预防措施、应急处置等内容。

《中华人民共和国突发事件应对法》

规定了安全生产的基本要求、安全监管体制、事故应急救援等内容。

《中华人民共和国安全生产法》

针对生产安全事故的应急管理工作，规定了应急预案制定、应急演练、应急救援队伍建设等内容。

《生产安全事故应急条例》

如《消防法》、《防震减灾法》等，针对特定领域的应急管理工作提供了法律依据。

其他相关法律法规

02

危险源辨识与风险评估

凭借专业人员的经验、知识和技能，对生产过程中的设备、设施、环境等进行直观判断，识别潜在的危险源。

经验法

参照类似的生产过程或设备，通过对比分析识别危险源。

类比法

运用系统工程的原理和方法，对生产过程中的各个环节进行全面分析，找出可能引发事故的危险因素。

系统安全分析法

确定生产过程中存在的危险源，并对其特性进行描述。

危险源识别

可能性评估

后果评估

风险等级划分

分析危险源引发事故的可能性，包括概率和频率等。

预测危险源引发事故后可能造成的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

根据可能性和后果评估结果，对危险源进行风险等级划分，确定不同等级的风险控制措施。

03

应急预案编制与实施

定期演练

评估与改进

演练形式

参与人员

01

02

03

04

企业应定期组织应急演练，提高员工应急处置能力。

在演练结束后，应对演练效果进行评估，并针对存在的问题进行改进。

可以采用桌面推演、实战演练等形式，确保演练的真实性和有效性。

应包括企业领导、应急管理人员、专业救援队伍、医护人员等，确保演练的全面性。

A

B

C

D

04

应急资源储备与调度

应急资源分类

根据突发事件类型和应急响应需求，将应急资源分为人力资源、物资资源、财力资源、技术资源等。

储备要求

针对不同类型的应急资源，制定相应的储备计划，明确储备品种、数量、质量、存储地点、管理方式等要求，确保应急资源的充足性、可用性和有效性。

在突发事件发生时，遵循“统一指挥、分级负责、属地为主、资源共享”的原则，科学合理地调度应急资源，确保资源的有效利用和最大化效益。

调度原则

根据突发事件的具体情况，采用多种调度方法，如集中调度、分散调度、区域调度等，同时结合信息化手段，实现应急资源的快速响应和精准投放。

调度方法

05

应急处置与救援

根据实际需要，组建具备专业技能和装备的救援队伍。

组建专业救援队伍

强化培训演练

加强队伍建设管理

定期开展救援技能培训和应急演练，提高救援队伍的实战能力。

建立健全救援队伍管理制度，加强队伍日常管理和考核评估。

03

02

01

建立现场指挥部

明确现场指挥官的职责和权力，建立顺畅的指挥关系。

明确指挥关系

加强现场信息管理

强化现场协调联动

01

02

04

03

加强与相关部门和单位的沟通协调，实现资源共享和协同作战。

在事故现场设立指挥部，统一指挥、协调现场应急处置工作。

及时收集、整理、分析现场信息，为指挥决策提供有力支持。

06

后期处置与恢复重建

03

责任追究

依法依规对事故责任单位和责任人员进行严肃处理，强化安全生产责任落实。

01

事故原因调查

组织专家对事故原因进行深入调查，包括直接原因、间接原因和管理原因等，形成详细的事故调查报告。

02

教训总结

根据事故调查结果，总结事故教训，提出针对性的改进措施和建议，防止类似事故再次发生。

受损评估

对事故造成的损失进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、环境破坏等方面。

恢复重建计划

根据受损评估结果，制定详细的恢复重建计划，包括重建目标、时间进度、资源需求、资金预算等。

计划实施

组织相关部门和单位，按照恢复重建计划的要求，有序开展恢复重建工作，确保计划的有效实施。

07

监督管理与法律责任

制定安全生产应急管理政策和规划，指导、协调和