DB3303T 020-2020 公共机构食堂阳光采购规范.docxVIP

ICS03.080

CCSA12

DB3303

温州市地方标准DB3303/T020—2020

公共机构食堂阳光采购规范

2020-09-30发布2020-10-10实施

温州市市场监督管理局发布

I

DB3303/T020—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由温州市机关事务管理局提出及归口。

本文件起草单位：温州市机关事务管理局、温州市标准化科学研究院。

本文件主要起草人：潘利明、翁思琪、陈怡、沈双青本文件为首次发布。

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DB3303/T020—2020

公共机构食堂阳光采购规范

1范围

本文件规定了公共机构食堂阳光采购的计划、审核和方式、招标信息公告、采购验收、物品管理、供应商管理、信息化功能等。

本文件适用于温州市公共机构食堂的阳光采购管理。2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

阳光采购sunshinepurchasing

特指公共机构食堂按照“公开、公平、公正”的原则，从供应市场获取物品或服务作为自身资源的行为，立足于科学化、合理化的管理，有效降低采购成本，提高工作效率，避免工作过程中的暗箱操作、吃回扣等贪污腐败现象，是一种阳光下的采购和管理行为(以下简称“采购”)。（具体流程详见附录A）

4基本要求

4.1食堂采购和管理应遵行公开透明、公平竞争、公正诚实的原则。

4.2市场调查员应2名及以上，调查价作为采购预算价，同等质量和规格型号物品的预算价不应高于市场调查价。

5采购计划

5.1年采购计划

5.1.1应制订采购期限内的采购物品种类清单及预计用量。

5.1.2应结合市场调查情况，制订采购物品规格型号，规格型号的确定应具备竞争性。

5.1.3应制订配送服务要求和供应商的资质要求。

5.2月采购计划

5.2.1应根据食材单价和预估就餐人数等核算成本，合理制定下个月采购计划。

5.2.2应明确下个月采购食材的类别名称、规格型号、质量要求、配送方式等。

5.2.3可参与食材质量验收，不可更改采购单价或配送供应商。

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5.3日采购计划

5.3.1应制定月采购计划中每日所需食材的类别名称、规格型号、质量要求等采购清单。

5.3.2应制定数量较少、规格型号复杂、缺少可比性、或使用时间较紧急的采购清单。

6采购审核

根据采购计划所列的采购清单，对物品的实际需求、单价、数量、配送服务要求等进行审核。

7采购方式

7.1公开招标

7.1.1可采用委托招标代理公司招标或依据《中华人民共和国招标投标法》自行招标两种方式。

7.1.2日常所需的食材（不包含特色食材）、调味品、易耗品、其他大宗物资等采用公开招标方式。

7.2询价采购

7.2.1规格型号较统一、价格随季节性变化波动较大，可采用询价采购，供应商应3家及以上，询价过程应记录存档，成交的价格应低于市场调查价。（具体单据可参见附录B）

7.2.2数量较少、规格型号复杂、缺少可比性或使用时间较紧急，可由采购人员进行市场比价采购，采购人员应2人及以上。

7.3竞争性谈判

7.3.1规格型号较复杂、技术含量高的，可采用竞争性谈判，要组建谈判小组，谈判小组由不少于3人的单数组成，参加谈判的供应商应不少于3家。

7.3.2谈判过程应记录存档，成交的价格应低于市场调查价。（具体单据可参见附录C）

7.4单一来源采购

7.4.1具有一定地域特色的农产品，采用谈判形式对该类物品进行单一来源的定点采购。

7.4.2招投标两次以上，可根据实际情况采取单一来源采购，成交的价格应低于市场调查价。

8招标信息公告

8.1招标信息发布。在网站或报纸等媒介公开发布招标公告，招标信息应包括招标内容、时间、要求和评标细则、监督投诉部门联系方式等。

8.2招标结果公示。在网站或报纸等媒介公示招标结果，招标结果应包括中标情况、监督投诉部门联系方式等。

9采购验收

9.1验收小组应由不少于2名的人员组成，包括不少于1名的专职验收员和1名其他相关人员，不包括采购人员。

9.2采购物品无论多少、大小等都应验收，应采用图文对照的方式验收。9.3采购物品应有明确的验收标准，如招标文件、自