2025年组织部长基层治理座谈会发言提纲 .pdfVIP

博观而约取，厚积而薄发。——苏轼

组织部长基层治理座谈会发言提纲

习近平总书记强调，基层强则国家强，基层安则天下安，

必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。省第十三次党代会

科学绘制未来五年广东发展蓝图，提出了“社会治理得到新提

升”“基层治理水平显著提高”“以抓党建促进乡村振兴、引

领基层治理”等目标要求，为我们更好地把握大局大势，做好

基层治理“大文章”指明了方向、提供了遵循。我县将持续发

挥党建引领作用，把党建嵌入基层治理全过程、各方面，着力

推动党建、服务、治理贯通融合，畅通基层治理“毛细血管”，

释放基层治理“红色效能”，不断增强人民群众的获得感、幸

福感、安全感。

一、下好“一盘棋”，建强牵引有力、运转有序的治理堡

垒。党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和

保障。要大力推进上下贯通、执行有力的组织体系建设，把党

的组织优势转化为基层治理优势，破解基层治理“谁来

抓”“抓不实”等问题。一要条块结合提升执行力。树牢系统

思维和整体观念，从县级层面“一盘棋”统筹谋划，压实县委

基层治理领导小组及其工作机构责任链条。打破区块和条线界

限，把区域内各类分散治理主体集聚起来，推动行业系统部门

和其他领域党组织主动融入驻地中心任务和党建工作，充分调

动各方力量参与治理的积极性，形成上下联动、条块协同、各

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

司其职的运转体系，使组织联系更紧密、社会动员更有力、

工作推进更顺畅。二要规范建设提升引领力。树立大抓基层的

鲜明导向，持续巩固党支部规范化建设成果，深化支部建设

“网格化+清单式”管理模式，通过“定时间、定内容、定责

任”，全面落实“一台账四清单”各项任务，构建“空间+时

间”网格化管理格局，不断提升基层党组织组织力。完善“镇

党委-村（社区）党组织-网格党支部-微网格党小组-党员中心

户”组织架构，延伸组织链条到基层治理“神经末梢”，以党

组织引领做实做细治理最小单元，确保基层治理全覆盖、无死

角。三要联建共创提升协同力。全面建立县、镇、社区三级党

建联席会议制度，健全社区“大党委”工作机制，统筹整合驻

社区单位、“双报到”单位、“两新”组织等党组织各类力量，

“契约化”建立定期会商、交流沟通等机制，细化责任清单。

构建社区、“双报到”单位、行业领域党组织党建互联互动机

制，将党建、文化、教育、场地和体育设施等资源投入到共建

活动，充分发挥各领域党组织在创优基层治理、推动社会发展

的优势作用。

二、筑牢“主阵地”，构建功能完备、服务高效的治理体

系。服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。要构

建起以实体化、功能化、便民化为导向的层级服务体系，不断

提升服务水平的针对性和实效性，促进服务提质、治理增效。

一要打造共建服务“暖港湾”。突出区域统筹和资源融合，逐

以家为家，以乡为乡，以国为国，以天下为天下。——《管子》

步建立起以县镇村（社区）三级党群服务中心为支撑，自

然村、园区、小区党群服务中心（站）为补充的“1+12+N”

党群服务矩阵。结合不同群体需要，创新设置党群连心室、党

建公园（长廊）、红色公益影院等阵地，制定涵盖党务、政务、

便民、特色四大类服务的党群服务清单，推行基层点单、组织

派单、单位接单、群众评单“四单制”，前移精细化多元化基

层治理服务窗口，实现群众少跑路、服务多上门。二要画好共

享服务“邻里圈”。以开放式、共享