和美乡村建设典型经验.docx

“五治”融合强保障和美乡村显成效

摘要：近年来，XX乡XX村围绕乡村振兴20字方针，实施政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合策略，着力强化党建基础、营造良好风尚、规范社会秩序、激发治理活力和实现高效管理，为推进宜居宜业和美乡村建设提供有力的乡村治理保障，取得显著成效。

一、基本情况

XX乡XX村位于方正县西南，下辖3个自然屯，耕地25400亩，水田21000亩水田，旱田4400亩；户籍人口1245户、3062人，常住人口1200人。作为乡政府驻地，是全乡政治、经济、文化中心，辖区企业XX家，其中规上企业XX个，农业产业化国家重点龙头企业1家，个体业户XX个，机关事业单位XX个。于20XX年荣获省级文明村称号。

二、主要做法

（一）以政治为要，夯实党建基础。

“火车跑得快，全靠车头带”。乡村治理之要，在于村级党组织的统领能力。我村坚持守正创新，持续加强村党组织建设，不断增强凝聚力、战斗力，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

一是强化教育培训。组织村两委成员参加各类学习培训10余次；围绕乡村治理、产业发展、环境整治等内容，召开研讨会10多场；到省内外考察观摩3次，增长了见识、开拓了视野、转变了观念，抓发展的信心、劲头持续提升。

二是推进乡村联动。针对村干部年龄偏大、学历较低等实际，采取“以乡带村、以村助乡”的联动办法，制定《村干部驻乡学习培训》等制度。选调年龄合适、素质较好的村干部到乡里以干代培、提高能力。班子风气持续好转，为乡村治理提供了组织保证。

三是打造党建典型。结合村情，打造市级基层党建示范点，在服务群众、产业发展等方面发挥示范引领作用。村级乡依玉米面条厂产值超2000万元，成为“网红企业”，促进了集体、农民“双增收”。

（二）以德治为魂，营造良好风尚。

“服民以道德，渐民以教化”。我村准确把握治理的内核重在德治，使群众逐步形成“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的意识，从而持续优化乡风村风民风。

一是加强教育引导。2022年6月，建成文明实践站。围绕践行社会主义核心价值观，依托实践所、站“大讲堂”平台，将“五德十礼”作为主要内容，广泛开展“讲文明、树新风、传承美德、感恩行孝、善小我为”等主题教育活动10余次；每年开展“十星级文明户”“最美XX人”等评选活动20余人次；通过健康向上的活动，净化了群众心灵，将道德内化于心、外化于行，风气明显好转。

二是实行村规民约。在环境卫生、邻里关系、风俗习惯、遵规守法等5个方面修订了《村规民约》，明确了53项条规，把奖惩措施纳入其中，增强激励和约束效果。两年来，评出“模范家庭”“道德模范”“好婆婆”“最美庭院”30余户，给予了适当的精神和物质奖励；在促进乡村和谐等方面发挥了重要作用。

三是开展志愿服务。依托新时代文明实践所构建“1+8”文明实践志愿服务体系，组建“小蜜蜂”志愿服务总队，下设道德宣讲、文化服务、科学普及、医疗健身等4支志愿服务分队，在册志愿者共100余人。每月开展志愿服务2次以上，带动全乡好人好事不断涌现，尊老爱幼、守望相助、扶危济困、敬贤礼士的良好氛围日渐浓厚。

（三）以法治为纲，规范社会秩序。

“守一而制万物者，法也”。实现乡村振兴，必须充分发挥好法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。实践中，我村坚持依法治农、依法护农、依法兴农，为治理提供强有力法治保障。

一是建立组织机构。主动承接全县基层行政执法试点工作，建立了执法领导小组、执法队、执法监督小组，形成有领导、有执行、有监督的闭环管理。组织相关人员到县城发中心、建设局、自然资源局、市场局等单位学习操作流程和经验做法，为基层执法夯实了基础。

二是全面宣传动员。围绕省政府下放到乡镇的25项和县自然资源局委托的6项执法权，制作了图文并茂的宣传海报200余份、宣传单2000多张。动员执法队、司法所、市场局、派出所、志愿者等单位和人员，利用农贸大集、村民代表会、文体活动等契机，以及QQ群、微信群、快手、大喇叭等媒介，广泛进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，为执法营造舆论氛围。

三是精准开展执法。在明确流程的前提下，执法队重点对村屯内农户乱丢垃圾、畜禽粪污随意堆弃、村民违法采沙等事项，开展执法7次，分别给予当事人警告、限期整改、责令停工等处罚。做到了证据充分、依据准确、惩戒得当，起到了警示教育、打击震慑的作用，村屯环境得到明显改善，社会秩序有效规范。

（四）以自治为基，激发治理活力。

“从群众中来，到群众中去”。以治理促振兴，必须树牢人民为中心的理念。我村通过强化自治，增强了村民的主人翁意识，做到了群众事群众议、群众活群众干，激发了他们的参与热情。

一是完善自治规章。在“四议两公开”制度的基础上，各村根据实际，又制定了《村民自治章程》《民主评议》等制度。采取“事前调查、分类汇总、集中讨论”的方式，将村民关心、关注的问题按照类别建立台