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博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
某生态养老中心PPP项目案例材料
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府负责
提供土地、政策、资金等方面的支持，社会资本负责设计、建
设、运营和管理。这种模式能够充分发挥社会资本的优势，提
高项目的投资效益和运营效率，同时也能够有效地分担政府的
财政压力，实现共赢。
某某生态养老中心PPP项目案例材料
2016年4月
一、项目简介
1.1项目背景
1.1.1项目总体规划
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
该项目建设旨在加强社会养老服务体系，应对人口老龄化，
改善民生，符合养老工作创新高效发展的要求。生态养老模式
的实施能够有效改变“无处养老”的困局，实现从“养”到“乐”的
全面破题，有利于缓解地方就业压力，增加就业岗位。
1.1.2项目目标
本项目以姚家峪旅游渡假区的生态环境和美丽、清新的湖
光山色自然景观为依托，以丰富的中国传统文化和艺术资源以
及本土乡村文化、人文历史文化资源为基础，建设养老养生社
区居住基地，实现居住文化和养生文化的有机融合，努力将项
目打造成中国具有规模优势、独具鲜明文化特色的养老养生示
范基地。
1.1.3项目预期效益
本项目养老公寓和家庭式养老公寓按照使用面积收取管理
费，商业中心和综合服务中心分别按100%和80%租赁，其收
费价格分别为养老公寓150元/㎡.年，家庭式养老公寓220元/
㎡.年，商业中心及综合服务中心按2400元/㎡.年计算。据测
操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
算，该项目贷款还款期限为27.44年，贷款本金偿还完成后全
部入住的情况下该项目的年收益可达万元。
1.2项目概况
1.2.1项目基本情况
项目名称为XXX，为新建项目，建设地点位于淄博市博
山区姚家峪旅游度假区，占地约430亩，总投资19.2540亿元，
总建筑面积平方米，其中地上建筑面积平方米，地下建筑面积
平方米，项目可同时容纳人养老。
1.2.2项目投资运营回报
本项目采取使用者付费的投资回报方式，据测算，该项目
贷款还款期限为27.44年，贷款本金偿还完成后全部入住的情
况下该项目的年收益可达万元，年平均收益率最高可达
14.63%。
1.2.3项目特点
学而不知道，与不学同；知而不能行，与不知同。——黄睎
随着老年人对养老质量要求的提高，环境幽静、依山傍水、
空气清新、交通便利的风景区生态环境养老，能更好地满足老
年人对养老生活的健康性、灵活性、方便性、自然回归性的需
求，让老年人在良好的环境中愉快地度过晚年。养老机构从主
城区向城郊转移将成为必然，城郊独特的地理环境才能更好地
满足老年人对居住环境的特殊要求。
1.3项目采用的PPP运作模式
本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，政府负责
提供土地、政策、资金等方面的支持，社会资本负责设计、建
设、运营和管理。这种模式能够充分发挥社会资本的优势，提
高项目的投资效益和运营效率，同时也能够有效地分担政府的
财政压力，实现共赢。
本项目采用政府和社会资本合作模式，由XXX作为项目
发起方。在物有所值评价和财政承受能力论
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