“双碳”目标下自愿减排CCER项目开发与林业碳汇新机遇.docx

“双碳”目标下CCER市场前景

与林业碳汇项目的机遇

2023年1月6日

国际：应对气候变化践行《巴

推进生态文明建设黎协定》；

推进生态文明建设

绿水青山就是金山银山国内:实现碳中和愿景的有效

绿水青山就是金山银山

途径

CCER国内节能减排碳资产CCER项目构建碳市场抵消机制碳减排信用以林业碳汇和可再生能源

CCER

国内节能减排

碳资产CCER项目

构建碳市场抵消机制

碳减排

信用

以林业碳汇和可再生能源为核心的自愿减排项目产生的碳减排量经济价值的

认识与实现。

生态产品价值实现新机制，绿色效益的集中体现个人减排

生态产品价值实现新机制，绿色效益的集中体现

碳中和碳金融

碳资产与抵销机制

碳资产与抵销机制

目录

目录

CONTENTS

02CCER项目开发与交易

林业碳汇市场前景

PARTONE

碳信用资产与碳市场抵销机制

“双碳”目标的提出

180ppm-----450ppm

1.10C---1.50C---2.00C---2.70C

“双碳”目标的提出

l燃煤电厂排放量高达35.39亿吨，占比超过总量的1/3，为34.11%，是碳排放最大的行业；其次是钢铁、水泥行业，这两个行业分别排放了15.98和11.12亿吨CO2，

对总量的贡献均超过10%，分别为15.4%和10.71%。石油化工、工业燃煤供热和工业燃煤锅炉20个行业贡献了剩下不到40%的CO2排放量。

l山东、内蒙古、河北是中国碳排放最大的三个省份。其中，山东排放了8.15亿吨，内蒙古排放了7.97亿吨，河北排放了7.86亿吨。

“双碳”目标的提出

减排政策手段的选择财税型市场型命令型

减排政策手段的选择

财税型

市场型

命令型

?碳税?

?碳税?补贴

?绝对排放量限制

?设定行业标准

?碳排放权交易

?抵销机制

“双碳”目标的提出

全球碳交易市场

全球碳交易市场

从全球来看，碳市场和碳税均有较大范围应用。

l采用碳市场的有1个共同体、

9个国家和20个地区；

l从覆盖面看2021年运行的碳定价机制（碳税和碳市场）数量达到64个，覆盖的温室气体排放量占全球温室气体排放总量的21.5%；

l根据世界银行统计，2020年运行的碳定价机制数量为58个，覆盖全球15.1%的温室气体排放量；

l2021年增量主要来自于中国全国碳排放权交易市场的建立。

“双碳”目标的提出

欧盟碳市场发展现状

欧盟碳市场于2005年1月开始运行，涵盖欧盟28个成员国以及挪威、冰岛和列支敦士登，覆盖该区域约45%的温室气体排放，为31个国家的2万多家高耗能企业及航空运营商设置了排放上限，是世界首个、也是最大的跨国二氧化碳交易市场。

欧盟碳市场的运行可以分为四个阶段：

来源：EUETSHandbook

“双碳”目标的提出

欧盟碳市场发展现状

欧盟碳市场（EUETS）至今已经历四个发展阶段。目前覆盖的行业包括电力和热力生产、炼油、钢铁、建材、纸浆和造纸、航空、化工、石化、合成氨、电解铝等。覆盖的温室气体包括二氧化碳（CO2）、氧化亚氮（N2O）、全氟碳化物（PFCs）。配额总量由欧盟直接进行总量控制，每年下降2.2%；同时加快回收过剩配额，建立了市场稳定储备机制，2019年到2023年间，24%的剩余配额将放入MSR中，2023年后MSR中超过上一年度拍卖数量的配额将会失效。分配方式以拍卖为主，占比超过50%，计划于2027年实现全部配额的有偿分配；配额可跨期存储，但不可借贷；允许使用国际碳信用，但使用CERs仍存限制。

欧盟碳市场问题与教训

1、碳配额供过于求，碳价长期疲软；

2、制度调整后，天然气影响，近期碳配额价格迅速回升2022年8月期货价格再次突破97欧元/吨。

全国碳市场上线交易正式启动

全国统一

全国统一碳市场建设

2021年7月16日，全国碳排放权交易市场上线交易启动仪式以视频连线形式举行，

在北京设主会场，在上海和湖北设分会场。中共中央政治局常委、国务院副总理韩

正在北京主会场出席仪式，

并宣布全国碳市场上线交易正式启动。

林业碳汇背景解析全国碳市场上线交易正式启动

林业碳汇背景解析

2021年2月1日，生态环境部办公厅《全国碳排

2021年2月1日，生态环境部办公厅《全国碳排放权交易管理办法