2025年工业园区项目建设社会稳定风险评估方案.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

XX工业园区项目社会稳定

风险评估工作方案

为全面评估工业园区社会稳定风险，切实加强稳定隐患

源头防患，根据中共XX委、XX人民政府《印发〈XX关于开展

························[2025]59

号）、中共XX委办公室XX人民政府办公室《印发〈XX重大事

项社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（党办发

[2010]86号）及县维稳领导小组《关于认真做好重大事项社

会稳定风险评估工作的通知》（维稳领导小组[2010]13号）等

有关重大事项社会稳定风险评估等相关文件规定，和县委、县

政府的安排部署，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

贯彻落实科学发展观，坚持以为人本，把人民群众是否支持拥

护作为衡量各项政策措施出台与否的基本标准，把人民群众是

否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为了人

民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。坚持科学发展，把

加快发展作为开展社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处

理改革发展稳定的关系。按照“关口前移、重心下稳、预防为

标本兼治”的工作思路，做好风险预测、防范风险、化解风险，

着力预防并解决发展面临的突出矛盾，为促进全县经济社会大

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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

跨越发展营造长期和谐稳定的社会环境。

（二）基本原则：开展社会稳定风险评估工作坚持科学

决策、公开公平公正、统筹兼顾、民主法制和“属地管理”、

“谁主管、谁负责”的原则

二、评估内容

（一）项目合法性、合理性遭质质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相

抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格

的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论

证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约

因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。

（二）、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：在建设期内工程的施工会对地表水、空气、

噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生

大量粉尘，施工机械会有作业噪声，施工机械燃油或机油渗漏

会引起油污染，施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污

染，施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引

起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的

破坏的现象将不同程度的存在。另外，项目在运营期可能也会

对周边环境造成一定程度的影响。

（三）群众抵制征地拆迁的风险

风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上

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老当益壮，宁移白首之心；穷且益坚，不坠青云之志。——唐·王勃

群众对征地拆迁的政策缺乏理解，因此，在征地拆迁问题上群

众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。征地

拆迂项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地和房屋。工

业园区建设项目涉及的征地、房屋拆迁需要大量居民住宅的拆

除和搬迁，对其生产生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不

合理，即使是少数拆迁户不满意，也有可能影响项目的进度和