2025年数据治理调研报告分析.pdfVIP

乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》

数据治理调研报告

围绕数据全生命周期，通过质量监控、诊断评估、清洗修复、数

据维护等方式，提高数据质量，确保数据可用、好用。完善数据管理

能力评估体系，实施数据安全管理认证制度，推动《数据管理能力成

熟度评估模型》（以下简称DCMM）、数据安全管理等国家标准贯标，

持续提升企事业单位数据管理水平。强化数据分类分级管理，推动数

据资源规划，打造分类科学、分级准确、管理有序的数据治理体系，

促进数据真实可信。

改革技术研发项目立项和组织实施方式，强化需求导向，建立健

全市场化运作、专业化管理、平台化协同的创新机制。鼓励有条件的

地方深化大数据相关科技成果使用权、处置权和收益权改革，开展赋

予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，健全技术成果转

化激励和权益分享机制。培育发展大数据领域技术转移机构和技术经

理人，提高技术转移专业服务能力。

一、筑牢数据安全保障防线

（一）完善数据安全保障体系

强化大数据安全顶层设计，落实网络安全和数据安全相关法律法

规和政策标准。鼓励行业、地方和企业推进数据分类分级管理、数据

非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮

安全共享使用，开展数据安全能力成熟度评估、数据安全管理认证等。

加强数据安全保障能力建设，引导建设数据安全态势感知平台，提升

对敏感数据泄露、违法跨境数据流动等安全隐患的监测、分析与处置

能力。

（二）推动数据安全产业发展

支持重点行业开展数据安全技术手段建设，提升数据安全防护水

平和应急处置能力。加强数据安全产品研发应用，推动大数据技术在

数字基础设施安全防护中的应用。加强隐私计算、数据脱敏、密码等

数据安全技术与产品的研发应用，提升数据安全产品供给能力，做大

做强数据安全产业。

二、大数据产业发展目标

（一）产业保持高速增长

到2025年，大数据产业测算规模突破3万亿元，年均复合增长率

保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业

体系基本形成。

（二）价值体系初步形成

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

数据要素价值评估体系初步建立，要素价格市场决定，数据流动

自主有序，资源配置高效公平，培育一批较成熟的交易平台，市场机

制基本形成。

（三）产业基础持续夯实

关键核心技术取得突破，标准引领作用显著增强，形成一批优质

大数据开源项目，存储、计算、传输等基础设施达到国际先进水平。

（四）产业链稳定高效

数据采集、标注、存储、传输、管理、应用、安全等全生命周期

产业体系统筹发展，与创新链、价值链深度融合，新模式新业态不断

涌现，形成一批技术领先、应用广泛的大数据产品和服务。

（五）产业生态良性发展

社会对大数据认知水平不断提升，企业数据管理能力显著增强，

发展环境持续优化，形成具有国际影响力的数字产业集群，国际交流

合作全面深化。

三、大数据产业面临形势

抢抓新时代产业变革新机遇的战略选择。面对世界百年未有之大

变局，各国普遍将大数据产业作为经济社会发展的重点，通过出台数

字新政、强化机构设置、加大资金投入等方式，抢占大数据产业发展

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

制高点。我国要抢抓数字经济发展新机遇，坚定不移实施国家大数据

战略，充分发挥大数据产业的引擎作用，以大数据产业的先发优势带

动千行百业整体提升，牢牢把握发展主动权。

呈现集成创新和泛在赋能的新趋势。新一轮科技革命蓬勃发展，

大数据与5G、云计算、人工智能、区块链等新技术加速融合，重塑技

术架构、产品形态和服务模式，推动经济社会的全面创新。各行业各

领域数字化进程不断加快，基于大数据的管理和决策模式日益成熟，

为产业提质降本增效、政府治理体