家电下乡实施措施.docxVIP

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，通过积极财政政策，引导家电下乡，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活条件，促进社会主义新农村建设。

二、范围和要求

（二）产品及价格。第一批纳入补贴范围的产品包括:彩电、冰箱（冰柜）手机、洗衣机4类。

（三）实施时间。

三、销售企业和网点

（一）销售企业和网点的确定

1销售企业。经省商务厅、财政厅推荐。

2销售网点。由市商务局、财政局根据本方案规定的销售网点备案条件。并具备条件的乡(镇)级农家店，与中标流通企业签订加盟或授权协议后，优先确定为家电下乡销售网点。

（二）对销售企业要求

1制定工作方案。销售企业要建立由主要负责人挂职的家电下乡工作专班。落实责任，制定市场测算、宣传、农村网络建设、保障和应急措施等具体操作方案，统筹协调内部各环节，做到运转高效，反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2健全销售服务网络建设。销售企业要确保全市销售和服务网络覆盖到所有的乡（镇）通过家电下乡工作打造品牌。使每个县城培植出12家质量好、价格优、品种全、服务好的销售和服务中心。并向乡（镇）辐射，做到乡（镇）有店、农村有点，方便群众。

3规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》尊重社会公德。诚信兴商。要充分利用家电下乡的相关政策，采取丰富多样的形式，开展家电下乡促销宣传活动，宣传内容必须真实、合法、通俗易懂，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑害农民情况发生。严禁借家电下乡的名义，进行与家电下乡无关的商业促销活动。

4保证货源充足。要做好货源组织工作。杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。

5严格执行价格规定。要采取有效措施确保各网点认真执行中标产品最高限价规定。但随着时间推移可降价销售。

7加强培训。要以落实政策、完善制度为重点内容。确保家电下乡工作顺利推进。同时，要积极参加省、市组织的家电下乡信息管理系统培训工作。

（三）备案条件和程序

2审核确认。各县（市、区）商务部门要会同财政部门严格按照标准进行审查，2备案程序：1申请。家电销售企业持网点营业执照、税务登记证、与我省中标销售企业签定的有效协议（授权书、加盟协议）等证明材料和《省家电下乡销售网点备案申请表》两份。同一网点不得重复备案。符合条件的网点备案申请表上盖章核准，并在密钥发放后在家电下乡信息管理系统》上审核通过，备案材料由县（市、区）商务部门存档。3公示。县（市、区）商务部门会同财政部门确认的网点经市商务部门核准后向社会公示，同时上报省商务厅全省公示。由省统一授予“家电下乡指定店”牌匾。指定店要挂牌经营并接受商务部门的管理。对不服从管理，违反相关规定，严重影响家电下乡工作的报请省商务厅、财政厅取消家电下乡销售资格。

4完善销售工作。销售企业要设立和张贴统一的家电下乡产品公告栏。对补贴类产品购买人要准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人（一户）一票多品。还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码（一票多品均须填写）销售网点在产品销售的同时将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买补贴程序

（一）购买程序。农村居民持本人身份证（或者公安部门出具的身份证明)和“居民户口本”市内任何一家经过备案的家电下乡销售网点。

（二）申报补贴资金程序。对家电下乡产品补贴资金实行“现场兑付、定期申报、财政结算”具体操作方法是农民购买家电只需“两带一认”即：身份证、户口本原件。产品标示卡、税务发票复印件、农民签字的家电下乡补贴资金领单）每月15日和30日集中时间到当地财政部门结算补贴资金。

（三）退货程序。购买人因质量问题需要退货的,按照先退补贴后退货的原则。财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见,并加盖公章;补贴已发的,购买人退回补贴金额,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见,并加盖公章。购买人凭乡（镇）财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。

五、加强领导。协调配合

市政府成立“市家电下乡工作领导小组”由费仁平副市长任组长,为加强对家电下乡工作的领导。市财政局、商务局、公安局、工商局、国税局、质量技术监督局、经委、农村信用合作联社等部门负责人任成员。领导小组办公室设在市商务局。各县（市、区）也要相应成立领导小组，加强对家电下乡工作的领导。商务部门要依据国家和省财政厅、商务厅的有关文件精神，受理中标企业在本地的销售网点备案、确认工作。商务、财政和新闻媒体要及时将家电下乡政策内容、补贴产品、流程及网点等信息，特别是补贴申领发放程序，采取印发公告、办专栏、电视专题等形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。财政、工商、质量技术监督、公安等部门，要加大对销售企业产品质量、价格、宣传和促销活动