2025年小水电站防汛及大坝安全管理措施(全文) .pdfVIP

天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》

小水电站防汛及大坝安全管理措施(全文)

【【1概况

贵州金元是国家电投集团公司在贵州省的二级单位，主要经

营有火电、水电、光伏、煤炭、瓦斯发电、煤电锰、工程建设、

房地产、酒店和物业管理等产业。截止2025年9月，贵州金元

已投运32座中小水电站，81台机组，装机容量1348.05MW；

在建水电站1座，装机容量106MW。其中，装机容量50MW

以下的小水电站有24座，装机容量为388.05MW，个数占比为

72.72%，容量占比为28.79%。

24座小水电站负有管理责任的大坝有23座。贵州金元33

座水电站遍布在贵州省8个地州市的18个县区境内的小河流域，

地处深山密林中，远离城市。由于站点分散广，管理战线长，差

异性较大，导致贵州金元小水电防汛及大坝安全管理的难度较大。

2小水电站防汛及大坝安全管理中存在问题分析

通过梳理近年来贵州金元小水电站防汛及大坝安全管理存

在的问题，主要体现在以下几个方面：（1）小水电站防汛及大坝

安全管理重视程度不高，存在“重电轻机不管水”的现象。部分

安全管理人员对防汛及大坝安全管理的理解和认识不到位，只重

视机电设备的运行维护，追求发电效益，未对防汛及大坝的安全

管理和安全投入引起重视，存在管理不到位的现象。（2）小水电

站设计标准偏低，抵御自然灾害能力不足。小水电站受工程规模、

等别的限制，防洪标准不高，设防能力有限。近年来贵州山区局

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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

地暴雨和泥石流灾害频发，经实际检验小水电站抵御自然灾害能

力较差。自2010年以来，贵州金元已有6座小水电站因区域暴

雨形成的超标洪水或泥石流，导致了水淹厂房事故的发生。（3）

小水电站现场人员偏少，防汛及大坝安全管理专业技术人员缺乏。

自贵州金元成立之日起，对中小水电站一直追求“无人值班，少

人值守”的管理模式，导致小水电站现场配置人员偏少，未配置

大坝安全管理相关岗位和人员。据统计，目前贵州金元小水电站

平均每站定员约21人，实际平均每站到位约17人。由于小水

电站现场设备设施的自动化程度远达不到“无人值班，少人值守”

的要求，仍需按照常规模式正常值班运行。（4）管理较为粗放，

日常管理不规范。由于人员配置的原因，小水电站现场防汛及大

坝安全管理工作主要由本站主要管理人员站长或专工兼职管理，

对工作开展的深度和广度不够。主要体现在巡视检查开展随意，

检查无标准，记录不齐全；外委大坝安全监测以包代管，缺少跟

踪监督，未及时掌握监测数据的过程变化；大坝定检和注册合法

合规工作推动不力，未引起重视；防汛及大坝管理人员缺少培训，

欠缺现代管理知识，技术水平偏低等。

3贵州金元小水电站防汛及大坝安全管理的具体措施

近年来，贵州金元针对所属小水电站防汛及大坝安全管理的

实际情况，主要开展了以下工作：

3.1健全和完善相关管理制度

根据水电站防汛及大坝安全管理的有关要求，贵州金元已通

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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

过修编、完善和发布了《贵州金元水电站大坝安全管理办法》、