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优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案
目录
一、实施方案概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1实施背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.2实施目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.3实施原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
二、优化营商环境总体要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
2.1营商环境现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.2优化方向与重点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
三、主要任务与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
3.1优化行政审批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
3.1.1简化行政审批手续．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
3.1.2推进“一网通办”服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1.3加强政务数据共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2深化“放管服”改革．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
3.2.1优化企业开办服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
3.2.2加强事中事后监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
3.2.3创新监管方式方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
3.3优化税收政策环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
3.3.1减轻企业税收负担．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
3.3.2优化税收征管服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
3.3.3提高税收政策透明度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.4优化融资服务环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.4.1拓展融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
3.4.2优化金融产品服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
3.4.3加强金融风险防范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.5优化人才服务环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
3.5.1完善人才引进政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.5.2提供人才培训服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.5.3优化人才居住环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.6优化市场准入环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.6.1深化公平竞争审查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.6.2保障企业平等权益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.6.3提高市场准入便利度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.7优化社会信用环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.7.1建立健全信用体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.7.2加强信用监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.7.3营造诚信社会氛围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
一、实施方案概述
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，进一步激发市场主体活力，推动经济高质量发展，根
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