2025年第八章--紧急情况的处理措施、应急措施预案及风险控制.pdfVIP

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

第八章紧急情况的处理措施、应急措施预案及风险控制

为贯彻落实国家安全生产的法律法规及《建筑法》第四十四条和五十一条关丁安全

生产的有关规定，促进企业依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，

采取有效措施，防止伤亡和其它安全生产事故的发生，以及当施工中发生事故时，企业

能采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，根据北京市政府和市、区建设局的要求，并

结合企业的特点，特制定本企业的建筑施工事故应急处理预案。

一、指导思想

为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性，本着“预防为主、自救为主、

统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用，保障企业、

社会及人民生命财产的安全，使事故造成的损失和影响降至最低程度。

二、建筑施工的主要特点及事故隐患的分布建筑施工是一个技术复杂，隐患众多，事故

多发的行业，它有与工矿企业明显的不同特点：

1、产品（建筑物、构筑物）

形式多样，彳艮难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将随之改变。

2、产品位置固定，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，这就形成了

在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、设备和施工机具进行作业，而且各种机械

设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，业条件随之变换，不安全因素随时可

能出现。

3、产品点多、面广，施工流动性大，这给施工管理增加了困难。

4、产品高、大、深，露天高空作业多，施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条

件差危险因素多。

5、建筑结构复杂，工艺变化大，规则性差。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序

不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由丁工艺和施工方法不同，生产过程也不同。

而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。

6、手工操作为主，机械化程度低。可见，建筑施丁是一个特殊的、复杂的生产过程，是

一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，因此，建筑业是一个事故多发的行

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。——范仲淹

业。据全国伤亡事故统计，建筑业伤亡事故率仅次丁矿山行业。通过对事故的类别、原因、

发生的部位等进行的统计分析得知，高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事

故等五种是建筑业最常发生的事故，占事故总数的85%以上，因此，这五种事故称为“五

大伤害”。此外，中蠹和火灾也是多发性事故；所以，我们在日常生产活动中要加强对以

上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。

三、组织机构的设置和分工

3.1成立应急反应小组

本工程处成立应急救援小组，负责全面的应急情况处理。

3.2成立施工现场应急救援小组

每个工程项目开工时，由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任

小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。

3.3职责和分工：

企业事故应急救援总指挥负责本企业事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由公司

质安科兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，立即成立事故应急救援小组，施工现场应

急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。

3.4训练和演习

针对“重大危险源”可能发生的事故，项目部每年（或每工程）至少进行一次模拟演习，

保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，