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新医院财务制度培训讲义

CATALOGUE目录医院财务制度概述预算管理收入管理支出管理资产管理负债和净资产管理财务监督与审计新医院财务制度下的挑战与对策

医院财务制度概述01

确保医院经济活动合法、合规，提高财务管理效率。规范医院财务行为保障医院资金安全促进医院发展通过建立健全的内部控制制度，降低财务风险，确保医院资金安全。优化资源配置，提高资金使用效益，推动医院可持续发展。030201财务制度的目的与意义

核算基础不同科目设置更完善强化了预算管理财务报告体系更健全新旧财务制度对比新制度以权责发生制为基础，旧制度以收付实现制为基础。新制度要求医院实行全面预算管理，建立健全预算管理制度。新制度增设了与国库集中支付、政府收支分类等相关的会计科目。新制度完善了医院财务报告体系，包括资产负债表、收入费用表等。

适用于各级各类独立核算的公立医院，包括综合医院、中医院、专科医院等。医院财务管理人员、会计人员以及其他相关人员。同时，新入职员工和实习生也需要了解和掌握新医院财务制度的基本内容和要求。适用范围及对象适用对象适用范围

预算管理02

坚持收支平衡、以收定支、确保重点、统筹兼顾的原则，科学合理地编制预算。预算编制原则明确预算编制责任部门，按照“二上二下”的流程进行编制，确保预算数据的准确性和合理性。预算编制流程预算编制原则与流程

预算执行建立预算执行责任制，将预算指标层层分解，落实到具体科室和人员，确保预算的严格执行。预算调整在预算执行过程中，如遇到特殊情况需要调整预算，需按照规定的程序进行审批和调整，确保预算的严肃性和灵活性。预算执行与调整机制

预算监督建立健全内部预算监督机制，对预算执行情况进行实时监控和定期分析，确保预算的规范执行。预算考核将预算执行情况纳入绩效考核体系，对预算执行结果进行奖惩，激励员工积极参与预算管理，提高预算管理的效果。预算监督与考核办法

收入管理03

收入来源及分类标准包括门诊收入、住院收入等，根据医疗服务项目、收费标准等确认。政府给予的专项补助或经常性补助，用于医院的建设、设备购置等。医院承担的科研、教学任务取得的收入。如捐赠收入、利息收入等。医疗收入财政补助收入科教项目收入其他收入

按照规定的医疗服务价格项目名称和服务内容提供医疗服务，收取服务费用。严格执行国家价格政策在医院显著位置公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。实行价格公示制度使用规定的票据和费用清单，确保票据的合法性和完整性。加强收费票据管理定期对收费情况进行核查，防止多收、少收或漏收。落实费用核查制度收费管理规范与要求

票据管理01建立完善的票据管理制度，确保票据的领用、保管、核销等环节规范有序。退费处理02对于因故需要退费的情况，应按照规定的流程进行审批和处理，确保退费及时、准确。欠费处理03建立完善的欠费管理制度，对欠费情况进行及时催缴和处理，防止呆账、坏账的发生。同时，加强与医保、新农合等机构的沟通协作，确保患者医疗费用能够及时结算。票据、退费及欠费处理流程

支出管理04

由经办人填写支出申请单，注明支出事由、金额、支付方式等。支出申请经办人→部门负责人→分管领导→财务负责人→单位负责人。根据支出金额大小，可设置不同层级的审批权限。审批流程各级审批人员应在授权范围内行使职权，不得越权审批。对于大额支出，需实行集体决策和审批。审批权限支出审批程序及权限设置

成本核算方法采用作业成本法、病种成本法等多种方法，对医疗服务过程中的各项费用进行归集和分配，计算出各项医疗服务的成本。成本控制措施制定成本控制标准，对各项费用进行预算控制、过程控制和结果控制。通过加强成本核算，分析成本构成及变动趋势，找出成本控制的关键点，采取有效措施降低成本。成本分析与考核定期对成本进行分析，了解成本变动情况及其原因，为制定成本控制措施提供依据。同时，将成本控制目标纳入绩效考核体系，对各部门和人员进行考核和奖惩。成本核算方法与成本控制措施

专项资金来源包括政府补助、社会捐赠、医院自筹等多种渠道筹集的用于特定项目的资金。专项资金使用原则专款专用、单独核算、注重效益。确保专项资金用于批准的项目，不得挪作他用。专项资金使用管理制定专项资金使用计划，明确资金使用的时间、金额和具体用途。严格按照计划使用资金，确保资金的安全和效益。对专项资金使用情况进行监督和审计，确保资金使用的合规性和效益性。专项资金使用管理办法

资产管理05

固定资产验收购置的固定资产到货后，由资产管理部门组织验收，验收合格后方可投入使用，并办理相关入账手续。固定资产购置根据医院发展需要和财务预算，制定购置计划，明确购置品种、规格、数量和预算金额，并按照规定的采购程序进行采购。固定资产处置固定资产需要报废、转让或毁损时，应按照规定的程序进行处置，并办理相关资产核销手续。固定资产购置、验收及处置流程