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华电云南梨园水电站堰塞湖漂浮物应急处置案例
推荐单位：
国家能源局云南监管办公室
案例单位：
云南华电金沙江中游水电开发有限公司梨园发电分公司
团队成员：
吴华
杨秀方
赖德志
李现启
高修荣
王栋才
黎海波
田鹏
杨志虎
熊静
一、基本情况
（一）梨园水电站工程概况
梨园水电站位于云南省丽江市玉龙县（右岸）与迪庆州香格里拉县（左岸）交界的金沙江中游河段，是以发电为主、兼顾防洪，并具有库区航运和旅游等综合效益的大体积水电水利工程。正常蓄水位1618.00米，相应库容7.27亿立方米；校核洪水位1623.21米，相应库容8.05亿立方米；死水位为1605米，相应死库容为5.54亿立方米；消落深度13米，调节库容为1.73亿立方米，具有周调节性能。
案例背景
2018年10月和11月，金沙江上游先后发生2次山体滑坡，堵塞金沙江形成堰塞湖。据研究分析，白格堰塞湖若无人工干预库容可达7.70亿立方米以上。11月13日堰塞湖经人工干预后堰体开始溃口，溃口处洪峰达33900立方米每秒。11月15日洪峰到达梨园。11月19日漂浮物抵达梨园水电站近坝库区。
为防止漂浮物顺流而下威胁下游电站安全及人民群众生命财产安全，梨园水电站主动承担社会责任，将漂浮物全部拦截在梨园库区。经初步统计，江面漂浮物面积超43万平方米，体积超5万立方米，主要包括树木、杂草、生活垃圾、动物尸体等。
漂浮物的影响分析
漂浮物长期遮盖江面，腐烂变质影响水质；漂浮物堆积在坝前，影响泄洪能力，易引发洪水灾害；大量动物尸体的腐烂发酵发臭，会造成河道污染滋生细菌诱发疫情，同时影响周边居民正常生活；大体积漂浮物可能封堵拦污栅导致发电能力受限，更有可能损坏拦污栅，导致漂浮物沿流道进入水轮机内部，可能损坏水轮发电机。
图1库区漂浮物
漂浮物打捞处置面临的困难与挑战
一是电站地处高原干热河谷地带，每日下午随着温度的改变，江面上风大浪涌高，对作业人员的人身安全带来极大威胁，每日工作时长得不到保证。二是电站地理位置偏远，交通不便，漂浮物体量大，处置所需人力、物力和财力极大。三是漂浮物中夹杂大量尸体，长时间浸泡腐烂发酵，对作业人员的身体和心理，视觉与嗅觉带来极大考验。同时腐烂尸体易引发疫情，打捞过程需做好防疫工作。四是漂浮物成分复杂，树木、杂草、垃圾、尸体，部分可利用部分不可利用，分类分拣及处理难度大。
二、主要做法与实践
1.应急管理
(1)成立应急机构
成立以企业主要负责人为组长，分管负责人为副组长的漂浮物打捞处置应急领导小组，负责明确处置期限，确定处置方案，筹措专项资金等。下设应急处置办公室，负责协调解决工作过程中的突发问题。
(2)向政府备案和请示
编制《云南华电梨园公司应对金沙江堰塞湖行洪期间大体积漂浮物应急预案》，并在丽江市、迪庆州相关部门备案。
向丽江市、迪庆州提交《华电云南发电有限公司关于紧急处置金沙江“11·3”白格堰塞湖造成梨园水电站坝前库区大面积漂浮的请示》并获批。
(3)开展论证和检测工作
委托中政国评（北京）科技有限公司进行库区漂浮物处置的环境评估论证，并出具评估报告。
委托云南环绿环境检测技术有限公司进行水质送样检测，并出具检测报告。
(4)紧急采购招标
根据上级公司党委会的批复，采取公开询价的方式开展紧急采购，确定漂浮物打捞与处置的承担单位。
(5)人员及应急物资配置
表1人员配置表
工种
人数（人）
备注
应急管理组
10
决策重要事项
应急办公室
8
协调解决突发事件
项目管理组
3
现场安全技术管理
船只驾驶员
6
船只驾驶
机械操作手
14
机械操作
驾驶员
20
车辆驾驶
普工
40
辅助工
表2应急物资配置表
序号
设备名称
型号
规格
数量
用于施工部位
备注
1
栅格斗式挖掘机
220
1台
清漂现场
清漂
2
抓斗式挖掘机
313
1台
清漂现场
清漂
3
反铲挖掘机
卡特320
1台
弃渣场
填埋
4
装载机
3m3
1台
清漂现场
装车
5
装载机
3m3
1台
弃渣场
渣场平整
6
自卸汽车
15t
10辆
清漂现场
清运漂浮物
7
卷扬机
20t
12台
清漂现场
牵引浮渣
8
柴油发电机组
100kW
1台
清漂现场
供电(备用)
9
油锯
10台
清漂现场
切割
10
钢丝绳
φ28
4000m
清漂现场
牵引浮渣
11
钢丝网
4*1.5m
200张
清漂现场
牵引浮渣
12
救生衣
50套
清漂现场
安全防护
13
救生圈
10个
清漂现场
安全防护
14
口罩
100只
清漂现场
安全防护
15
防毒面具
10只
清漂现场
安全防护
16
安全绳
200m
清漂现场
安全防护
17
手套
200双
清漂现场
安全防护
18
对讲机
10台
清漂现场
通讯
19
喷雾器
15L
6个
弃渣场
消毒
20
土工布
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