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强化高校预算执行过程中的法治保障实施路径

目录

一、强化预算执行过程中的法治保障3

二、高校预算治理法治化的未来发趋势9

三、预算治理法治化的重要性15

四、高校预算治理法治化面临的挑战与问题20

五、高校预算治理法治化的理论基础24

在当前复杂多变的高校财务管理环境中，如何通过法治化的路径

优化高校预算治理，是亟待解决的现实问题。通过进一步完善法律法

规、强化内部和外部监督机制、加强预算绩效评估等措施，高校预算

治理将能够更好地服务于学校的长远发目标。

法治政府是指政府在行使职权和实施治理时，必须遵循法律的要

求，保障政府行为的合法性、透明性、规范性。法治政府建设的核心

在于政府的行为必须依法进行，法律在政府治理过程中起到根本性约

束作用。

治理现代化强调的是国家、社会与市场三者互动的治理模式，尤

其是政府治理的现代化。它要求从政府治理的角度出发，建设一个法

治化、民主化、透明化的治理体系。治理现代化注重公民的参与、政

府的责任以及法律的制约力。

高校作为公共教育机构，其资金的使用涉及到广泛的社会利益。

预算治理法治化通过健全的信息公开与审计制度，有助于提升高校财

政管理的透明度，增强社会公众对高校财政活动的监督和信任。法律

要求高校在预算编制、执行及审计环节充分听取社会各界的意见，并

定期向社会公开财政信息，从而有效促进高校与社会之间的互动与合

作，增进公众对高校资金使用合理性的认同。

高校作为公共部门的一部分，其预算管理与公共财政管理密切相

学校的每一项资金使用都能经得起公众的审视。此外，信息公开也是

强化法治保障的重要手段，能够有效降低预算执行中的腐败风险，提

升高校预算治理的透明度和公信力。

（三）加强预算执行过程中的法治文化建设

1、提升全员法治意识

预算执行不仅仅是财务人员的责任，涉及到全体教职工，尤其是

各部门负责人对预算执行的重要性有深刻的认识。因此，应当加强法

治教育，提高全体人员对预算执行法治化的认识。定期组织法律培训，

特别是预算管理、财政管理等相关法律法规的学习，帮助员工明确自

身在预算执行中的法律责任和义务，形成依法执行、规范操作的工作

氛围。

2、加强法治意识与职业道德建设

法治文化建设不仅仅是对法律条文的学习，更重要的是在文化层

面树立法治理念，培养职工的法治意识和职业道德。在预算执行过程

中，所有人员应当始终坚持公正、透明、廉洁的原则，严格遵守预算

执行的相关规定，不谋取个人私利，确保预算执行的公正性和合规性。

可以通过制度建设与文化建设相结合的方式，使法治精神深入人心，

形成全员遵法守法的良好工作氛围。

3、营造依法依规的工作环境

高校要通过日常管理、制度建设和文化建设等手段，营造一个依

法依规的工作环境。在这种环境下，预算执行的每一个环节都能够严

格依照法律规范进行，预算资金的使用不会受到个人权力的干扰，确

保预算执行的法治保障。同时，鼓励学校内部加强自我监督，自觉遵

守预算执行中的法律要求和规范，形成一种全员参与、共同维护法治

化预算执行的氛围。

（四）建立与外部法律机构的合作机制

1、加强与审计部门的合作

高校应当与国家审计部门、地方审计机关等相关法律机构加强沟

通与协作，确保预算执行过程中的审计工作得到充分保障。审计部门

不仅应对预算执行结果进行审计，还应对预算执行的合规性进行全面

审查，及时发现预算执行中的不规范行为，提出整改建议。通过与外

部法律机构的密切合作，能够有效提升预算执行的合规性和透明度。

2、加强与法律顾问的合作

高校可以聘请法律顾问团队，帮助学校在预算执行过程中提供法

律支持和咨询服务。法律顾问能够帮助学校在复杂的预算执行问题上

提供专业的法律意见，确保各项预算支出的合法性和合理性。特别是

在面对涉及合同、采购、资产管理等复杂事务时，法律顾问的参与能

够有效防范预算执行过程中的法律风险。

3、加强与法院和检察院的联系

在一些特殊情况下，如果预算执行过程中发生重大违法行为，可

能需要依靠法院和检察院等司法机关的介入。因此，高校应建立与司