2025年生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单及生态环境分区管控总体方案.pdfVIP

好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》

生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入

清单及生态环境分区管控总体方案

随着人类经济、社会、文化的发展，环境问题愈来愈严重。在

这种情况下，保护生态环境已经成为全球社会关注和重视的问

题。为了更有效保护生态环境，各国政府纷纷提出了生态保护

红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单及生

态环境分区管控总体方案等相关政策措施。

生态保护红线是指通过区域分区、动态调整等方式，划定不可

破坏的生态核心区、重要生态功能区，确保人类与自然生态和

谐共存。生态保护红线的划定是保护生态环境的最后一道防线。

生态保护红线的划定需要遵循科学规划、公众参与、透明公开

等原则，在划定过程中考虑生态系统多功能性、历史、生态健

康等因素。

环境质量底线是指对某一区域内环境质量的最低要求，主要是

限制各种有害物质的排放和申请，以保持环境的基本健康状况。

环境保护部推出的“空气十条”、“水十条”等措施，旨在通过

技术手段、行政手段等方式严格控制排放标准，促进环保治理。

资源利用上限是指将资源在特定时间和区域内的使用明确限制

在一个可持续的范围内，避免过度使用导致资源枯竭。这需要

建立科学严谨的资源利用管理制度，推进资源可持续利用，鼓

励节约型、环保型的生产和消费模式。

生态环境准入清单是指针对特定产业和项目，对其生态环境风

险进行评估，对符合条件的企业和项目进行准入管理和监管。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

生态环境准入清单的实施，可以有效降低生态环境风险，强化

环境风险防范，推进绿色产业，真正实现可持续发展。

生态环境分区管控总体方案是指以区域分区为基础，采取多种

措施，统一规范对不同区域生态环境的管控和治理。实施生态

环境分区管控总体方案，在全国范围内建立生态环境分区体系，

力争清晰界定不同区域的生态环境特征、功能和价值，为生态

保护划定范围、确定政策和措施提供依据，更好地促进生态保

护与经济发展的协调发展。

综上所述，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生

态环境准入清单及生态环境分区管控总体方案等一系列相关政

策措施对于生态环境的保护具有重要意义，道阻且长，我们也

要不断努力，积极投身环保事业，为人类和地球的未来做出更

大的贡献。随着人类经济的快速发展和城市化进程的加速，环

境问题日益凸显，空气污染、水体污染、土地污染等问题已成

为人们关注的焦点。为解决这些环境问题，并且让人类的生活

质量更好，各国政府采取了一系列环保措施。

生态保护红线的划定是目前最为有效的生态环境保护措施之一。

生态保护红线的划定是在保护生态环境方面的最后一道防线，

其意义重大。红线的划定需要遵循科学规划原则，与多种利益

相关方进行协商，并逐步动态调整。从而保障人类与自然生态

和谐共存。传统意义上地区划分形式不适应新阶段生态环境保

护的需要，必须创造性地转变发展方式，转变模式，以绿色发

展方式为方针，以科学分区为准则，形成生态保护红线。这一

政策也对于政府和企业的精细管理提出了更高要求。为贯彻绿

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

色发展理念，政府还需要对企业制定严格的生态保护计划。

环境质量底线的制定目的是通过对环境污染的限制，以保证某

一区域内环境的质量不低于某一标准线。对于环境质量的保护

有助于保护人类的身体健康和生存环境，也起到了对于生态系

统和物种保护的作用。目前，环境质量底线在各国已经得到广