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浅议工程量审计在工程项目审计中的重要性

浅议工程量审计在工程项目审计中的重要性

工程量是一切费用计算的基础，也是工程项目内部审计的重点。工程项目内部审计，就是以某一时间为节点，以实物工程量为基础，以合同为依据，以资金流为主线对工程项目的经营情况进行深入分析，挖掘项目内部控制中存在的问题，并提出相应的审计建议及措施，不断提高项目管理水平。正确、快速地计算、审核工程量成为内部审计的首要工作，也是基础工作，约占整个内审工作量的50%，而且其精确度和快慢程度将直接影响内审的质量与速度。

一、工程量审计的定义

工程量审计是指审计人员根据施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图结合预算工程量计算规则等对全部工程子项或判断抽样选取的工程子项逐项计算工程量，与原工程量进行比较，查找差异的过程。

二、工程量审计的原则

（一）工程量的审计必须严格按施工图、审定的变更资料及其所选用的标准、规范，按相应的计量规则进行，综合子目中已包括的内容就不再单独计算。例如，在工程量计算中，钢绞线的工作长度，固定，定位架立及搭接钢筋不予计价，但在审核劳务结算成本和材料损耗率时，又必须考虑该部分的数量，因为它在实际施工中确有发生。

（二）必须以施工图设计辅以现场签证为依据进行计算审核。工程量计算复杂、规则多，容易出现多算、重算或漏算的现象，必须现场对实际工程量进行复核，以现场实测取得的数据为依据，并做到与勘察环节的成果相结合，确保工程量计算的真实性与准确性。

（三）无论是施工图、竣工图还是设计变更图，必须有业主或监理人员确认已按图施工，对于既无图纸又无变更凭证的工程量则不予认可。

（四）工程量的计算依据、单位的取定、数字的取舍应按建筑工程量计算规则和其他共同遵守的准则进行。

三、工程量审计在工程项目内部审计中的重要性

工程量是工程项目的原始数据，在清单计价的模式下，工程量的审计是工程项目审计的基础和出发点，是项目经营情况分析的本文由收集整理重要环节。首先，工程量是确认项目计价收入的基础；其次，工程量是确认项目实际成本的依据；再次，工程量是核算材料损耗率的标准；最后，工程量是项目工、料、机对比分析的尺度。

（一）工程量是确认项目计价收入的基础

在工程项目内部审计过程中，收入是项目经营情况分析的一个重要指标，要确认实际收入，就必须以某一时点项目实际完成的实物工程量为基础，根据合同约定的计量规则来确认为可靠估计收入与不可靠估计收入，可靠估计收入可作为项目收入，不可靠估计收入则不应作为项目收入但应在审计报告中予以披露。

在清单计价模式下，可靠估计收入主要包括：①清单范围内工程量的增减以实际工程量乘以合同约定的综合单价确认的收入，②由于设计文件特别是地质勘察资料的误差引起的合同外工程量增减，经各方签认同意后可列为可靠估计收入，③在上述基础上按合同约定计算得出的风险包干费等。

不可靠估计收入主要包括监理和业主签认手续不完善的工程变更。

以某项目为例，可靠估计收入估计如下表：

不可靠估计收入（上报未批复变更）披露如下：

（二）工程量是核实项目实际成本的依据

成本是项目经营情况分析的另一个重要指标。在工程项目管理实务中，往往由于工程量计算不准确导致各项成本核算不准确、不完整，特别是劳务分包成本、材料成本以及受收入影响而变动的税金等，因此工程量的审计在这一过程中也发挥着举足轻重的作用。

（1）工程量是核算劳务分包结算成本的基础

在实务操作中为准确核实项目成本，对劳务分包结算成本的审计需分以下几步进行。

第一步，通过项目开累的劳务分包结算成本和财务入帐的劳务分包结算成本进行比对，调整差额。

第二步，通过截止审计日项目实际完成的开累实物工程量，结合劳务分包合同的相关约定，对各劳务分包单位的超结算量或未结算量进行调整。

（2）工程量是大、小临及措施费用分摊的依据

在工程项目的中期审计中，为了更准确的划分工程项目成本，做好经济活动分析，明确经济责任，一个重要的环节就是必须对大、小临及措施费用等进行合理的分摊。首先，需要根据施工图纸及施工组织设计据实确认大、小临及措施费用，然后，将其按一定的标准如按工期或混凝土方量分摊到相应的分部分项成本当中。

（3）税金调整

只有通过工程量的审计确认了可靠估计收入，才能根据财务账面税金计算出税金调整金额。

税金调整金额=审计确认的可靠估计收入*工程所在地适用税率-财务账面税金

（三）工程量是核算材料损耗率的标准

评判一个项目物资管理水平的高低，一个重要的指标就是主材的损耗率的大小，而理论工程量（施工图工程量加变更工程量）是核算材料损耗率的唯一标准。审计组进场后首先要到施工现场对实际工程量、库存材料等进行盘点，再通过查阅工