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研究报告

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2025年中国抽水蓄能电站建设行业全景评估及投资规划建议报告

一、行业概述

1.1行业背景及发展历程

(1)自20世纪50年代以来，随着我国电力工业的快速发展，抽水蓄能电站作为一种重要的储能设施，逐渐成为电网的重要组成部分。抽水蓄能电站利用电力系统中的富余电能将水从低处抽到高处，在需要时再放水发电，具有响应速度快、调节性能好、运行可靠性高等优点。这一技术的应用，对于保障电力系统的安全稳定运行、提高能源利用效率、促进可再生能源消纳等方面具有重要意义。

(2)在发展历程中，我国抽水蓄能电站建设经历了从无到有、从小到大的过程。改革开放初期，我国抽水蓄能电站建设主要依靠引进国外技术和设备。进入21世纪，随着国家能源战略的调整和电力市场的完善，抽水蓄能电站建设进入快速发展阶段。特别是近年来，随着新能源的快速发展，抽水蓄能电站作为调节能源供需、提高新能源消纳能力的重要手段，得到了国家的高度重视和大力支持。

(3)目前，我国抽水蓄能电站建设已取得显著成果。在技术方面，我国已掌握抽水蓄能电站的关键技术，并在工程设计和建设方面积累了丰富经验。在市场规模方面，我国抽水蓄能电站装机容量位居世界前列，在建和规划项目数量众多。未来，随着我国电力工业的持续发展和能源结构的优化调整，抽水蓄能电站建设将继续保持高速发展态势，为我国能源转型和电力系统安全稳定运行提供有力支撑。

1.2抽水蓄能电站的定义与特点

(1)抽水蓄能电站是一种利用电力系统中的富余电能进行储能，并在需要时释放能量发电的电站。它通过水泵将低处的水抽到高处的水库中储存能量，在电力需求高峰时，通过水轮机将储存的水释放，驱动发电机发电。这种电站具有独特的双循环特性，既能发电又能抽水，实现能量的储存与释放。

(2)抽水蓄能电站的特点主要体现在以下几个方面：首先，响应速度快，能够在短时间内调节电力系统的供需平衡，提高电力系统的灵活性和稳定性；其次，调节性能好，能够快速响应电力系统负荷的变化，有效缓解电力系统的峰谷差异；再次，运行可靠性高，电站设备运行寿命长，维护成本相对较低；此外，抽水蓄能电站还具有清洁环保、可逆性强、适用范围广等优势。

(3)抽水蓄能电站的建设和应用对于促进能源结构调整、提高能源利用效率、保障电力系统安全稳定运行具有重要意义。在电力系统中，抽水蓄能电站可以作为调峰调频、辅助服务、储能等多种功能，满足不同电力市场的需求。随着我国新能源的快速发展，抽水蓄能电站将在未来电力系统中扮演越来越重要的角色。

1.3中国抽水蓄能电站行业现状

(1)中国抽水蓄能电站行业近年来取得了显著的发展成果。截至目前，我国已建成抽水蓄能电站近30座，总装机容量超过3000万千瓦。这些电站分布在国内外多个省份，形成了较为完善的抽水蓄能电站网络。在技术方面，我国已具备自主研发和建设大型抽水蓄能电站的能力，工程设计和施工技术达到国际先进水平。

(2)在政策层面，国家大力支持抽水蓄能电站建设，将其作为优化能源结构、提高电力系统灵活性和稳定性的重要举措。国家能源局等部门出台了一系列政策文件，明确了抽水蓄能电站的发展目标和任务。同时，地方政府也积极响应，加大对抽水蓄能电站建设的投入和支持力度。

(3)随着新能源的快速发展，抽水蓄能电站作为调节能源供需、提高新能源消纳能力的重要手段，市场需求不断增长。目前，我国在建和规划建设的抽水蓄能电站项目众多，预计未来几年将迎来新一轮的建设高峰。此外，随着技术的不断进步和成本的降低，抽水蓄能电站将在我国能源结构调整和电力系统现代化建设中发挥更加重要的作用。

二、政策法规与标准

2.1国家政策支持与引导

(1)国家层面对于抽水蓄能电站建设给予了高度重视，通过制定一系列政策文件，明确了行业发展方向和目标。例如，《关于促进抽水蓄能行业发展的指导意见》等政策文件，为抽水蓄能电站的建设提供了政策保障，强调了抽水蓄能电站对于优化能源结构、提高电力系统灵活性和稳定性的重要作用。

(2)国家能源局等部门还出台了一系列具体的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、电价政策等，以鼓励和支持抽水蓄能电站的建设和运营。这些政策旨在降低投资风险，提高项目经济性，吸引社会资本投入抽水蓄能电站建设。同时，国家还鼓励通过市场化机制，推动抽水蓄能电站参与电力市场交易，提高市场竞争力。

(3)在国家政策的引导下，地方政府积极响应，结合地方实际情况，出台了一系列配套措施。这些措施包括土地政策、环保政策、产业政策等，旨在为抽水蓄能电站项目提供全方位的支持。同时，国家还加强了对抽水蓄能电站建设的监管，确保项目质量、安全、环保等方面的要求得到满足。通过国家政策的持续引导和支持，抽水蓄能电站行业得到了快速发展。

2.2地方政府相关政策

(1)地方政府作为抽水蓄能电站建设的