2025年土地使用权初始登记与预登记的区别有哪些 .pdfVIP

其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

土地使用权初始登记与预登记的区别有哪些

一、含义不同二、办理流程不同(一)初始登记办理程序1、流程申请登记→窗口受

理→地籍调查→地籍科审核→分管领导审批→登记注册→核发证书→窗口领证2、办理

土地使用权登记应提交的资料。

土地使用权的登记并不是只有一种的不仅有初始登记，还有预先登记。登记的方式不

同法律上相关的效力也是不同的。为了更好的保障自己土地使用权受到法律保护，了解两

种登记特别是很重要的。那么，土地使用权初始登记与预登记的区别有哪些?以下就是小编

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一、含义不同

初始登记就是我们常说的“确权”。在房屋竣工以后90日内，由开发商向登记机关

申报，经过房屋土地管理部门的审核，确认某一房地产的所有权、使用权的隶属关系和他

项权利。通过确权以后，开发商取得《房屋所有权证》(大产权证)。这个过程只能由开发

商来办。开发商不进行初始登记，应该承担违约责任。如果合同中没有约定违约金的数额，

或者损失的数额不好估计，可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标

准计算。

没有初始登记，不能办理个人的《房屋所有权证》。只有开发商进行初始登记，取得

了大产权证以后，购房者才能申请办理转移登记，领取个人的《房屋所有权证》。

所谓预告登记，就是为保全关于不动产物权的请求权而将此权利进行的登记。他将债

权请求权予以登记，使其具有对抗第三人的效力，使妨害其不动产物权登记请求权所为的

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

处分无效，以保障将来本登记的实现。以我国《民法通则》、《合同法》为代表的债权形

式主义的物权变动模式分析，当事人的债权合同仅引起债权变动的法律效果。生效的债权

合同结合交付或登记，方能发生物权变动的法律效果。因为，一物数卖情况下的数个买卖

合同的效力是相互独立的，均可引起债权变动，而同时存在的各个债权具有相容性、平等

性，就同一标的物可设立数个债权，其间没有行使上的先后之分。此时，问题的焦点是一

物数卖情况下标的物的所有权归属。而在我国债权形式主义的物权变动模式下，先取得标

的物的占有或者先办理完毕登记手续的买受人取得标的物的所有权，其他买受人得向出卖

人主张违约责任。例如出卖人先与买受人甲订立不动产买卖合同，出卖人收受价金后，再

卖予乙，并向乙办理移转登记。在此情形，买受人甲除拥有债法上的请求权外，并无排斥

第三人的权利，原则上仅能依债务不履行的规定向出卖人请求损害赔偿。此种状况，对买

受人甲不利，为解决这一问题就产生了预告登记制度。

二、办理流程不同

(一)初始登记办理程序

1、流程

申请登记→窗口受理→地籍调查→地籍科审核→分管领导审批→登记注册→核发

证书→窗口领证

2、办理土地使用权登记应提交的资料

(1)国有土地使用权划拨

天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

①土地登记申请书;②法人及法定代表人证明、身份证明、授权委托书、委托代理人身

份证明、营业执照或代码证;③规划部门制发的建设用地规划许可证，建设用地规划定点图，

征地勘测成果;④建设项目立项批准文件;⑤市人民政府批准划拨土地文件;⑥建设用地批准

书;⑦国有土地划拨决定书;⑧征地协议、征地补偿清册及征地批准文件;⑨建设项目原土地

证书等权源资料;⑩其他有关文件。

(2)国有土地出让

①土地登记申请书;②法人及法定代表人证明、授权委托书、委托代理人身份证明、营

业执照或代码证;③土地估价报告;④市、县人民政府批准土地使用权出让的文件;⑤土地使

用权出让合同;⑥建设用地规划许