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饭疏食，饮水，曲肱而枕之，乐亦在其中矣。不义而富且贵，于我如浮云。——《论语》
电大行管本科《西方行政学说》期末考试18．西方行政学是在什么社会背景下产生和发展
简答题、论述题题库起来的？
简答题参考答案：
行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为
19.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有
一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。（2
普遍适用性的原则是什么？
分）
参考答案：
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济
在厄威克看来，下列原则对于一切行政组织的
结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈
管理都具有普遍适用性：
繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带
目标原则；(1)（1分）
有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演
人员与组织结构相适应的原则；(2)（2分）
变成一种普遍的社会现象。（2分）为了缓和、消
单头领导的原则；(3)（1分）
除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问
专业参谋和一般参谋共存的原则；(4)(2分)
题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变
授权原则；(5)（1分）
过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干
责权相符原则；(6)（1分）
预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活
明确性原则；(7)（1分）
动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管
控制幅度原则。(8)（1分）
理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有
20．沃尔多怎样批评传统行政学？
一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使
参考答案：
政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行
沃尔多认为，政治与行政二分法无论是作(1)
政学便应运面生。（2分）
为现实的描述还是作为对行政行为的规定都是不
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形
恰当的，应该鼓励行政权力和政治权力之间的合作
成和兴盛。（2分）
而不是被分离权力之间的对抗。（3分）
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理
沃尔多批评(2)了传统行政组织理论的理性主
实践也为行政学的产生奠定了重要基础。（2分）
义倾向，批评传统行政学过分强调组织间的共性或
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