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2021年4月自考《行政管理学》真题及答案（部分）

三、简答题

36.(1)社会经济结构实质上体现了一个社会的社会生产关系构成，即生

产资料归谁所有、不同人群在生产过程中的地位以及产品如何分配等问题。

社会生产关系属于社会的经济基础，它必然要对作为上层建筑主要成分之一

的公共行政系统产生基本性影响和制约作用。

(2)社会经济结构还直接影响着行政系统在整个社会经济生活中的参与

性质和参与程度，直接影响着行政职能结构、经济管理方式及管理手段的选

择。一般地，国有经济所占比重越高，行政职能扩展、政府干预社会经济生

活的频率就越高，反之则频率越低。

(3)社会经济结构还包含有社会分工与专业化发展程度这一重要社会经

济结构性因素。这一因素对不同行政模式的形成具有重要的影响作用。

37.(1)宪法:一切公共权力行为的最基本依据:

(2)法律:

(3)行政法规与行政规章:指中央行政机关制定的法律规范:

(4)地方性法规、规章、自治条例和单行条例:民族自治地方的人民代表大

会有权制定自治条例和单行条例。

(5)法律解释与国际条约。

38.(1)制定相应的宏观经济调控政策或法规，如货币政策、财政政策、

产业政策、消费政策等，以作为宏现经济调控的手段:

(2)执行国家权力机关制定的有关宏观经济调控的法律和相关决议，促使

宏观经济调控目标的实现:

(3)在必要的时候直接通过行政干预，来达到对经济进行宏观调控的目

的，如直接对银行货币总量和信贷规模进行控制等。

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39.(1)谈判:冲突双方进行协商沟通。

(2)调处:无利益关系的第三方进行调解。

(3)服从权威:服从领导或上级作出的决议，是最常见的解决冲突方式。

40.(1)行政计划:①战略计划:指行政决策人员对于组织的长期目标、政策

和发展方向所作的一种事前安排:

②策略计划:指高级行政管理层所作的事前安排:

③工作计划:指从事实际工作的机构对具体工作的布置和落实的时间、措

施等的事前安排。

(2)行政动员;

(3)行政指挥;

(4)行政协调:①信息沟通法;②利益调节法;③行政命令法。

四、论述题

41.(1)适应性原则:最基本原则:

(2)协调性原则:行政管理机构是一个协调运转的系统，其结构对系统整体

功能的发挥有重大影响;

(3)权责相称原则:每一个职位所应享受的行政权力与所应承担的行政、法

律责任应保持一致。

(4)精干高效原则:追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所

决定的。

(5)法治性原则:

①行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障:

②行政管理机构的权责都必须由法律赋予:

③行政管理机构的权力由法律予以必要的限制:

④对于行政管理机构的职责范围也应由法律或法规性文件加以明确界

定。

42.我国电子政务可以分为初期缓慢发展和近几年来快速发展两个阶段。

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(1)初期缓慢发展主要表现在两个方面:

①20世纪80年代末期，中央和地方党政机关所开展的办公自动化(OA)

工程，建立了各种纵向和横向的内部信息办公网络，为利用计算机和通信网

络技术奠定了基础。

②1993年底启动的“三金工程”，