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实践再出发持续提升党建引领城乡社区发展治理水平

一、深化党建引领，强化社区治理主体责任

(1)在深化党建引领社区治理的过程中，我们坚持把党的领导贯穿于社区治理的全过程，确保社区治理始终沿着正确的方向前进。近年来，我们不断加强社区党组织建设，提升党组织在基层治理中的核心引领作用。据统计，全国范围内社区党组织覆盖率达到了98%，有效提升了社区治理的规范化水平。例如，在成都市金牛区，通过加强党组织建设，实现了社区治理与党建工作的高度融合，社区居民的满意度提高了15个百分点。

(2)强化社区治理主体责任，我们着力构建了“党组织领导、社区居委会主导、居民参与、社会协同”的治理格局。在这一格局下，社区党组织充分发挥领导核心作用，统筹协调各方资源，推动社区治理工作有序开展。同时，我们积极推动社区居委会规范化建设，提升其服务居民的能力。据统计，全国范围内社区居委会的规范化率达到90%以上。以上海市为例，通过实施“一网统管”模式，实现了社区治理的精细化管理，社区治理效能得到了显著提升。

(3)在强化社区治理主体责任的同时，我们注重发挥居民的主体作用，广泛开展居民自治活动。通过居民议事会、楼组长会议等形式，让居民参与到社区治理的各个环节中，激发了居民参与社区治理的热情。据统计，全国范围内居民参与社区治理的比例达到了80%。以深圳市南山区为例，通过设立“社区自治基金”，支持居民开展自治项目，居民自治能力得到了显著增强，社区环境、公共秩序等方面得到了有效改善。

二、创新社区治理模式，提升基层治理能力

(1)为了提升基层治理能力，我们积极创新社区治理模式，推广“互联网+社区治理”的新模式。这一模式通过大数据、云计算等现代信息技术手段，实现了社区治理的智能化和精细化。例如，杭州市余杭区通过建立社区治理综合信息平台，实现了社区治理资源的有效整合和优化配置，社区治理效率提高了30%。此外，平台还提供了在线服务，方便居民办事，居民满意度显著提升。

(2)我们还探索了“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，由网格长负责网格内的日常治理工作。这种模式有效提升了社区治理的覆盖面和精准度。据不完全统计，全国已有超过70%的社区实施了网格化管理。在武汉市江汉区，网格化管理使得社区安全隐患排查、居民诉求响应等治理工作更加高效，社区治安状况得到明显改善。

(3)在创新社区治理模式的同时，我们注重发挥社会组织和志愿者在基层治理中的作用。通过培育和引导社会组织参与社区治理，形成了政府主导、社会参与、居民自治的社区治理新格局。目前，全国社区社会组织数量已超过100万家，志愿者队伍达到9000多万人。以广州市天河区为例，社会组织在社区治理中发挥着越来越重要的作用，不仅丰富了社区文化生活，还解决了许多社区治理难题。

三、优化资源配置，促进城乡融合发展

(1)优化资源配置，促进城乡融合发展，是提升社区治理水平的重要途径。为此，我们实施了城乡一体化发展战略，通过政策引导和资金投入，推动城乡公共服务均等化。据统计，近年来我国农村地区教育、医疗、文化等公共服务资源投入增长了40%以上。以江苏省为例，通过实施“城乡教育资源共享”项目，农村学校的教学设施和师资力量得到了显著改善，农村学生的升学率提高了15个百分点。

(2)在优化资源配置方面，我们注重发挥市场机制的作用，鼓励社会资本参与城乡融合发展。通过设立城乡融合发展基金，引导社会资本投向农村基础设施、农业产业等领域。目前，全国已有超过10万家社会资本参与农村建设，投资总额超过1万亿元。在浙江省杭州市，社会资本投入农村旅游开发，不仅改善了农村环境，还带动了当地农民增收，农民人均可支配收入增长了20%。

(3)为了促进城乡融合发展，我们还加强了城乡人才交流与合作。通过实施“农村实用人才培训计划”，提升农村居民的职业技能和创业能力。同时，鼓励城市人才到农村工作，为农村发展注入新的活力。据国家乡村振兴战略规划显示，全国已有超过100万名城市人才到农村任职或创业。在四川省成都市，通过实施“蓉城人才计划”，吸引了大量城市人才到农村工作，有效推动了城乡融合发展，农村地区公共服务水平显著提高。

四、强化人才队伍建设，保障社区治理持续发展

(1)强化人才队伍建设是保障社区治理持续发展的关键。为此，我们实施了一系列人才培育和引进措施，着力打造一支高素质的社区治理队伍。近年来，全国范围内社区工作者培训覆盖率达到90%以上，专业能力得到显著提升。例如，在北京市，通过实施“社区工作者能力提升工程”，社区工作者的平均业务水平提高了20个百分点，社区治理工作更加专业化和精细化。

(2)为了吸引和留住人才，我们完善了社区工作者的薪酬待遇和职业发展体系。通过提高薪酬待遇、提供晋升机会和职业发展通道，社区工作者的工作积极性和满意度得到了显著提升。