课题申报参考：基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究.docxVIP

研究现状、选题意义、研究目标、研究对象、研究内容、研究思路、研究方法、研究重点、创新之处、研究基础、保障条件、研究步骤（附：可编辑修改VSD格式课题研究技术路线图三个）

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《基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究》

课题设计论证

基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建与应用研究

一、研究现状、选题意义、研究价值

1.研究现状

近年来，随着公共服务市场化改革的推进，基层政府公共法律服务合同外包逐渐成为一种趋势。然而，由于缺乏科学有效的绩效评估体系，外包服务的质量和效率难以得到有效保障，甚至出现“外包失灵”现象。目前，国内外关于公共法律服务合同外包绩效评估的研究尚处于起步阶段，主要存在以下问题：

评估指标体系不完善：现有研究多侧重于服务质量、效率等单一维度，缺乏对公平性、可持续性等多维度的综合考量。

评估方法单一：多采用定性描述或简单的定量分析，缺乏科学、系统的评估模型。

评估结果应用不足：评估结果往往流于形式，未能有效应用于改进服务质量和优化外包决策。

2.选题意义

构建科学合理的基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型，对于提升公共服务质量、提高财政资金使用效率、促进政府职能转变具有重要意义：

有利于引导和规范公共法律服务外包市场健康发展。

有利于提高基层政府公共服务供给能力和水平。

有利于推动政府治理体系和治理能力现代化。

3.研究价值

理论价值：丰富和发展公共法律服务外包理论，为构建中国特色公共服务绩效评估体系提供理论支撑。

实践价值：为基层政府开展公共法律服务合同外包绩效评估提供可操作的工具和方法，促进公共服务提质增效。

二、研究目标、研究内容、重要观点

1.研究目标

构建科学、系统、可操作的基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型，并应用于实践，为提升公共服务质量和效率提供决策参考。

2.研究内容

基层政府公共法律服务合同外包绩效评估指标体系构建：基于公共服务绩效评估理论，结合公共法律服务特点，构建涵盖服务质量、效率、公平性、可持续性等多维度的评估指标体系。

基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型构建：运用层次分析法、模糊综合评价法等方法，构建科学、系统的绩效评估模型。

基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型应用研究：选择典型案例，运用构建的模型进行绩效评估，分析评估结果，提出改进建议。

3.重要观点

公共法律服务合同外包绩效评估应坚持“以人民为中心”的价值导向，注重服务对象的获得感和满意度。

绩效评估指标体系应体现公共法律服务的公益性、专业性、均等化等特点。

绩效评估模型应注重科学性和可操作性的统一，能够为实践提供有效指导。

三、研究思路、研究方法、创新之处

1.研究思路

本研究遵循“理论构建—模型构建—实证分析—对策建议”的研究思路，首先梳理相关理论和文献，构建绩效评估指标体系；其次，运用科学方法构建绩效评估模型；再次，选择典型案例进行实证分析；最后，提出改进公共法律服务合同外包绩效的对策建议。

2.研究方法

文献研究法：系统梳理国内外相关文献，为研究提供理论基础。

问卷调查法：设计调查问卷，收集基层政府、服务对象、第三方机构等对公共法律服务合同外包绩效的评价数据。

案例研究法：选择典型案例，深入分析公共法律服务合同外包绩效评估的现状、问题及原因。

层次分析法、模糊综合评价法：运用科学方法构建绩效评估模型，并进行实证分析。

3.创新之处

构建了多维度、多层次的公共法律服务合同外包绩效评估指标体系。

运用层次分析法和模糊综合评价法构建了科学、系统的绩效评估模型。

将绩效评估模型应用于实践，并提出了改进公共法律服务合同外包绩效的对策建议。

四、研究基础、条件保障、研究步骤

1.研究基础

课题组成员长期从事公共管理、法学等领域的研究，具有扎实的理论基础和丰富的实践经验。

课题组已收集整理了大量的相关文献和数据，为研究奠定了坚实的基础。

2.条件保障

课题组所在单位将为研究提供必要的经费、设备和人员支持。

课题组将积极争取与相关政府部门、科研机构合作，为研究提供数据支持和实践平台。

3.研究步骤

第一阶段（2023年10月-2024年3月）：完成文献综述、理论框架构建和指标体系设计。

第二阶段（2024年4月-2024年9月）：完成问卷调查、数据收集和模型构建。

第三阶段（2024年10月-2025年3月）：完成案例分析和实证研究。

第四阶段（2025年4月-2025年9月）：完成研究报告撰写和成果推广。

结语

本研究旨在构建科学合理的基层政府公共法律服务合同外包绩效评估模型，为提升公共服务质量和效率提供决策参考。相信通过课题组的努力，能够取得预期的研究成果，为推动基层政府公共服务改革和发展做出积极贡献。

（全文共2185字）

课题评审意见：