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新时代农村生活污水治理工作考核暂行办法

一、总则

(1)新时代农村生活污水治理工作考核暂行办法（以下简称“本办法”）旨在加强农村生活污水治理工作的监督管理，提高农村生活污水治理水平，改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，推进乡村振兴战略实施。

(2)本办法适用于全国范围内农村生活污水治理项目的建设、运营和管理。考核对象包括各级政府及其相关部门、农村生活污水治理项目业主单位、施工单位、运营单位等。考核工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和权威性。

(3)本办法所称农村生活污水治理，是指对农村居民生活产生的污水进行收集、处理和排放的行为。农村生活污水治理工作应坚持集中与分散相结合、工程措施与生态措施相结合、政府引导与社会参与相结合的原则，实现农村生活污水的有效治理和资源化利用。

二、考核内容与标准

(1)考核内容主要包括农村生活污水治理项目的规划、设计、建设、运营和监管等方面。具体考核指标包括：

-规划与设计：农村生活污水治理项目是否符合国家相关政策和标准，规划布局是否合理，设计是否科学，是否满足农村居民生活污水排放需求。例如，某地区在2019年完成了一项农村生活污水治理项目，项目覆盖了1000户居民，设计日处理能力为100吨，实际运行数据显示，项目设计合理，居民生活污水收集率达到了95%。

-建设质量：农村生活污水治理项目施工过程中，材料、设备是否符合国家相关标准，施工质量是否达到设计要求，是否存在质量问题。例如，某项目在2020年通过了质量验收，项目采用的高效沉淀池、一体化处理设备等均通过了国家环保产品质量认证，施工质量得到了保障。

-运营管理：农村生活污水治理项目的运营管理是否规范，是否建立了完善的运营管理制度，是否能够确保污水处理设施稳定运行，处理效果是否达到预期目标。例如，某项目在2021年通过了运营管理考核，项目运营单位建立了完善的巡检、维护、监测制度，确保了污水处理设施的正常运行，出水水质稳定达到一级A排放标准。

(2)考核标准方面，根据《农村生活污水治理技术规范》等相关标准，结合各地实际情况，设定以下考核指标：

-收集率：农村生活污水收集率应达到90%以上，具体数值根据当地农村人口密度、地理环境等因素确定。例如，某地区农村生活污水收集率为92%，超过了考核标准。

-处理率：农村生活污水经过处理后，处理率应达到100%，确保处理效果。例如，某项目在2020年处理了500万吨农村生活污水，处理率达到100%。

-出水水质：农村生活污水出水水质应达到国家或地方规定的排放标准，如一级A排放标准。例如，某项目出水水质连续三年稳定达到一级A排放标准。

(3)考核结果将作为各级政府及其相关部门考核评价的重要依据，对考核不合格的项目和单位，将采取以下措施：

-对项目业主单位、施工单位、运营单位等责任主体进行约谈，责令限期整改；

-对整改不到位的项目，暂停其相关项目审批和资金支持；

-对严重违反本办法规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。例如，某地区在2021年对一项目进行考核，发现其处理率仅为85%，低于考核标准，相关部门对该项目进行了约谈，并要求其在规定时间内整改。

三、考核程序与方法

(1)考核程序分为以下几个阶段：

-预考核阶段：由当地生态环境部门牵头，组织相关部门成立考核组，对农村生活污水治理项目进行全面调查和评估，了解项目实施情况。

-考核实施阶段：考核组根据预考核结果，制定详细的考核方案，对农村生活污水治理项目进行实地检查，包括现场勘查、查阅资料、访谈相关人员等。

-考核报告编制阶段：考核组根据考核结果，编制考核报告，对项目实施情况进行总结评价，并提出改进建议。

(2)考核方法主要包括以下几种：

-文件审查法：对农村生活污水治理项目的规划、设计、建设、运营等环节的文件资料进行审查，评估项目合规性和实施效果。

-现场勘查法：通过实地勘查，检查农村生活污水治理项目的建设进度、设施运行状况、出水水质等，直观了解项目实施情况。

-访谈法：与项目业主单位、施工单位、运营单位等相关人员访谈，了解项目实施过程中的问题、困难及改进措施。

-数据分析法：对农村生活污水治理项目的相关数据进行分析，如处理量、处理效率、出水水质等，评估项目运行效果。

(3)考核结果的处理与反馈：

-考核结果应及时向项目业主单位、施工单位、运营单位等相关责任主体反馈，并提出整改要求。

-对考核不合格的项目，要求责任主体制定整改计划，明确整改措施、责任人和完成时限。

-定期对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效落实。

-考核结果将作为各级政府及其相关部门考核评价的重要依据，纳入年度考核和绩效评价体系。