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渔业船舶所有者或经营者、船长未履行安全生产责任(浙嵊海

渔渔罚决字〔2021〕204号)

【主题分类】农林渔牧

【发文案号】浙嵊海渔渔罚决字〔2021〕204号

【处罚依据】浙江省渔业管理条例(2020修正)18414489220000浙江省渔业管理条例(2020修

正)18414489530000

【处罚日期】2021.11.11

【处罚机关类型】海洋局

【处罚机关】【浙江省舟山市嵊泗县】嵊泗县海洋与渔业局

【处罚种类】罚款、没收违法所得、没收非法财物

【执法级别】区/县级

【执法地域】嵊泗县

【处罚对象】刘全祥

【处罚对象分类】个人

【更新时间】2021.12.2914:47:54

：2021年10月23日14时10分，嵊泗县海洋行政执法局执法人员在洋山海域进行检查

时发现一艘船名号标示为“浙嵊渔10151”的钢质渔船正在锚泊，随即执法人员出示证件

表明身份，登临该船对其进行现场检查，现场检查发现如下：该船为钢质渔船，该船上

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共有船员8名；该船船艏船名号与驾驶室安置的船检二维码标示一致；该船能提供渔业

船舶证书、船长证书、船副证书及相应管轮证书，但无法出示二级轮机长证书。依据

《浙江省渔业管理条例》第二十二条之规定，当事人涉嫌未履行安全生产责任，经批

准，本机关于2021年10月23日对当事人的上述行为予以立案调查。2021年10月24日

14时，执法中队执法人员对该船船舶所有人进行了询问调查，并制作了《询问笔录》。

该船于2021年10月23日上午从164海区出发前往洋山，并于2021年10月23日14时

10分在嵊泗县洋山海域锚泊时被嵊泗县海洋行政执法中队执法人员查获，本航次该船未

配备具有明确合格资质的轮机长，属于未按规定配备职务船员。上述事实，主要有以下

证据证明：1.《现场检查（勘验）笔录》1份、船舶所有人《询问笔录》1份：证实本案

的调查经过及当事人的违法事实；2.船舶所有人身份证复印件1份：证实该船船舶所有

人是有相应行为能力的被处罚主体；3.该船渔业船舶证书复印件1份：证实该船渔业船

舶证书齐全。2021年10月27日，本机关向该船船舶所有人直接送达了本案的《行政处

罚事先告知书》（浙嵊海渔渔告[2021]204号），告知其本案中当事人的违法事实、处罚

依据和本机关拟作出的处罚决定，并告知当事人有进行陈诉申辩的权利。当事人在收到

本案告知书后，对本案中当事人的违法事实、处罚依据及本机关拟作出的处罚意见无异

议，五日内未进行陈述、申辩。当事人的上述行为属于渔业船舶所有者或经营者、船长

未履行安全生产责任。根据《浙江省海洋与渔业行政处罚裁量基准》中的相关裁量判断

事项，当事人的违法行为属于较轻裁量阶次。本机关认为：当事人的行为属于渔业船舶

所有者或经营者、船长未履行安全生产责任，违反了《浙江省渔业管理条例》第二十二

条：“渔业船舶所有者或者经营者对渔业船舶的安全生产负全面责任，负责建立健全安

全生产责任制，按照规定配备职务船员和经过专业技术训练的其他船员，保证渔业船舶

符合适航要求，全面履行安全生产法律、法规规定的职责。渔业船舶作为单独的生产作

业单位，船长对渔业船舶的安全生产负直接责任，组织实施交通、生产各项安全作业制

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度和规程，并服从渔业行政主管部门的安全指挥”之规定。依照《浙江省渔业管理条

例》第五十三条“渔业船舶所有者或经营者、船长未履行安全生产责任的相关规定，责

令整改，并处五万元以下罚款”之规定，本机关作出如下处罚决定：罚款人民币壹仟伍

佰元整。

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