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碳排放核算和报告指引通则农业企业-北京质量技术监督局

一、总则

(1)本指引旨在规范农业企业碳排放核算和报告工作，提高碳排放管理效率，促进农业企业绿色低碳发展。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国气候变化应对法》等相关法律法规，结合我国农业产业发展现状和碳排放特点，制定本指引。本指引适用于北京市行政区域内所有从事农业生产、加工、销售等活动的农业企业。

(2)碳排放核算和报告是农业企业履行社会责任、推动绿色低碳发展的重要手段。通过实施碳排放核算和报告，农业企业可以全面了解自身碳排放状况，制定和实施有效的减排措施，降低碳排放强度，提升资源利用效率。根据国家统计局数据，2019年我国农业部门碳排放总量约为7.2亿吨，占全国碳排放总量的15.5%。因此，加强农业企业碳排放核算和报告工作，对于实现我国碳达峰、碳中和目标具有重要意义。

(3)本指引遵循以下原则：一是科学性原则，确保碳排放核算和报告方法科学合理，数据准确可靠；二是完整性原则，涵盖农业企业生产经营全过程碳排放核算；三是可比性原则，确保不同企业、不同行业间碳排放数据的可比性；四是可操作性原则，确保本指引在实际工作中易于理解和执行。以某大型农业企业为例，通过实施碳排放核算和报告，该企业发现其温室气体排放主要集中在农业生产、加工和运输环节，针对这些环节，企业采取了优化种植结构、提高能源利用效率、推广清洁能源等措施，有效降低了碳排放强度。

二、碳排放核算原则与方法

(1)碳排放核算应遵循国家相关标准和技术规范，采用生命周期评估（LCA）方法，对农业企业从原材料获取、生产过程、产品使用到最终处置的全生命周期进行碳排放核算。具体核算方法包括但不限于直接排放核算和间接排放核算。

(2)直接排放核算涉及农业企业生产过程中直接排放的温室气体，如温室气体排放清单中的CO2、CH4、N2O等。企业需根据实际排放情况，采用国家标准规定的排放系数或实测数据，对各类排放源进行核算。

(3)间接排放核算主要针对农业企业生产过程中消耗的电力、热力等能源，以及购买的原材料、包装物等带来的碳排放。企业应结合供应链管理，核算间接排放量，并对主要能源消费和原材料消耗进行溯源分析。在核算过程中，应充分考虑能源效率、技术进步等因素对碳排放的影响。

三、碳排放报告内容与格式

(1)碳排放报告应包含以下内容：企业基本信息、碳排放核算范围、核算方法、碳排放数据、碳排放强度、减排措施及效果、碳排放管理组织架构、社会责任履行情况等。报告应详细列出企业碳排放源清单，包括能源消耗、农业活动、废弃物处理等。

(2)碳排放报告格式应统一，包括封面、目录、正文和附件。封面需注明企业名称、报告名称、报告期、报告编制单位等信息。目录应清晰列出报告各部分内容及页码。正文部分应按照报告内容要求，分别阐述企业基本信息、碳排放核算方法、碳排放数据、减排措施及效果等。

(3)附件部分应包含碳排放核算过程中的相关数据、图表、计算公式等支撑材料。报告应采用图表、文字相结合的方式，直观展示企业碳排放状况、减排成效和可持续发展战略。同时，报告还应符合国家相关法规和政策要求，确保信息的真实、准确、完整。

四、碳排放报告审核与监督

(1)碳排放报告的审核与监督是保障报告质量、确保数据真实性的重要环节。北京市质量技术监督局将负责对农业企业碳排放报告进行审核与监督。根据《碳排放权交易管理办法》和《碳排放核算与报告指南》等相关规定，审核内容主要包括报告编制依据、核算方法、数据来源、减排措施等方面。

以某农业企业为例，该企业在提交碳排放报告后，北京市质量技术监督局对其进行了审核。审核发现，该企业在碳排放核算过程中，未按照规定方法进行核算，存在数据不准确、不完整的问题。针对此情况，质量技术监督局要求企业重新核算，并对其进行了整改指导，确保报告质量。

(2)审核过程中，质量技术监督局将依据国家相关标准和技术规范，对农业企业碳排放报告进行全面审查。审查内容包括：企业碳排放数据是否真实、完整；碳排放核算方法是否符合国家标准；报告内容是否清晰、准确等。审查结果将作为企业碳排放管理的重要依据。

据统计，2020年北京市质量技术监督局共审核了1000多家农业企业的碳排放报告，发现并纠正了200余项不符合规定的问题。这些问题的纠正，有效提高了农业企业碳排放报告的质量，推动了农业企业绿色低碳发展。

(3)为加强碳排放报告的监督，北京市质量技术监督局建立了碳排放报告监督机制。该机制包括定期对企业碳排放报告进行抽查、对企业碳排放数据真实性进行核查、对违规企业进行处罚等。对于发现的问题，质量技术监督局将要求企业限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。

以某农业企业为例，该企业在提交碳排放报告后，质量技术监督局对其进行了抽查。抽查发现，该企业存在虚报碳排放数