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跨境赌博整顿措施方案

一、背景与意义

(1)近年来，随着互联网技术的飞速发展，跨境赌博活动呈现出日益猖獗的趋势。据我国公安部统计，2019年全国共破获跨境赌博案件1.2万起，涉案金额高达数百亿元，涉及赌资流水数千亿元。这些跨境赌博平台往往利用境外服务器，逃避我国法律法规的监管，严重扰乱了我国的经济秩序和社会治安。与此同时，跨境赌博还引发了大量的社会问题，如家庭破裂、债务缠身、青少年沉迷等，对社会和谐稳定造成了严重影响。

(2)跨境赌博的蔓延，不仅对参与者的财产造成了巨大损失，也对国家形象和民族精神产生了负面影响。以某跨境赌博平台为例，该平台曾吸引了大量国内民众参与，其中不乏一些白领、公务员等社会精英。由于缺乏正确的风险意识，许多参与者陷入了赌博的漩涡，不仅失去了工作，还背负了巨额债务。此外，一些跨境赌博平台还与黑恶势力勾结，进行非法集资、诈骗等犯罪活动，严重破坏了社会治安。

(3)面对跨境赌博带来的严峻挑战，我国政府高度重视，采取了一系列措施加强打击和整治。2020年，我国公安部联合多部门开展了“净网2020”专项行动，严厉打击跨境赌博犯罪活动。据统计，专项行动期间共破获跨境赌博案件5000余起，抓获犯罪嫌疑人2.5万名，涉案资金超过100亿元。然而，跨境赌博的整治工作仍然任重道远，需要社会各界共同努力，形成合力，以保障国家经济安全和社会稳定。

二、整顿措施

(1)首先，加强对跨境赌博平台的监控与打击。我国将建立跨境赌博监测预警系统，利用大数据、人工智能等技术手段，实时监测跨境赌博平台的活动。同时，加大对跨境赌博犯罪活动的打击力度，对涉及跨境赌博的平台和犯罪团伙进行严厉打击，斩断其资金链和产业链。

(2)其次，完善法律法规，提高跨境赌博的违法成本。我国将修订相关法律法规，明确跨境赌博的违法性质和处罚标准，提高违法成本。同时，加强国际合作，推动国际社会共同打击跨境赌博犯罪。例如，与相关国家建立信息共享机制，共同打击跨境赌博犯罪活动。

(3)最后，强化宣传教育，提高公众防范意识。通过多种渠道开展跨境赌博危害的宣传教育活动，提高公众对跨境赌博的认识和防范意识。此外，加强对青少年的教育引导，防止其沉迷赌博。例如，通过校园讲座、社区活动等形式，普及跨境赌博的危害，引导青少年树立正确的价值观。

三、实施步骤

(1)第一阶段，全面摸排与宣传。组织相关部门对跨境赌博活动进行地毯式摸排，收集相关线索，同时通过电视、网络、报纸等媒体渠道，广泛开展宣传教育，提高全社会对跨境赌博危害的认识。

(2)第二阶段，联合执法与打击。根据摸排出的线索，组织跨区域、跨部门联合执法行动，对跨境赌博平台和犯罪团伙进行严厉打击。同时，加强与其他国家执法机构的合作，打击跨境赌博网络。

(3)第三阶段，巩固成果与长效机制建设。在打击行动取得阶段性成果后，总结经验，巩固成果，建立健全跨境赌博整治的长效机制。包括完善法律法规、加强技术监控、提高公众防范意识等，确保跨境赌博活动得到有效遏制。

四、监督与评估

(1)监督与评估工作将设立专门机构，负责对跨境赌博整顿措施的实施情况进行全程监督。该机构将定期发布整顿进展报告，包括打击成效、涉案人员数量、涉案金额等信息。例如，在2020年的“净网2020”专项行动中，公安部联合多部门共破获跨境赌博案件5000余起，抓获犯罪嫌疑人2.5万名，涉案资金超过100亿元，这些数据都将纳入监督评估范围。

(2)监督评估将采用多种方式进行，包括现场检查、暗访调查、数据分析等。现场检查将重点针对跨境赌博活动较为猖獗的地区和行业，如网络赌博、体育赌博等。暗访调查将选取典型案例，对整顿措施的实际效果进行评估。数据分析将利用大数据技术，对整顿前后的数据进行分析对比，以评估整顿措施的影响。

(3)监督评估结果将作为考核各级政府及相关部门工作的重要依据。对于整顿成效显著的地区和部门，将给予表彰和奖励；对于整顿不力的，将进行问责。同时，监督评估结果将向社会公开，接受公众监督，确保整顿工作的透明度和公正性。例如，在2020年的专项行动中，公安部将破获的跨境赌博案件和抓获的犯罪嫌疑人信息进行了公开，有效提高了整顿工作的社会影响力。