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脱贫攻坚大会战责任分解表【模板】

一、总体要求

(1)脱贫攻坚大会战作为我国当前一项重要的民生工程，必须全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以实现农村贫困人口全部脱贫为目标，以增强贫困地区内生动力为核心，强化政策支持，创新工作方法，确保脱贫攻坚任务按时保质完成。总体要求上，要坚持以人民为中心的发展思想，强化责任担当，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略，确保扶贫对象精准识别、扶贫措施精准到户、扶贫效果精准到人。

(2)在实施过程中，要突出重点，统筹兼顾，确保各项政策措施落地生根。首先，要深入推进产业扶贫，通过发展特色产业、壮大集体经济、促进农民增收等方式，切实提高贫困地区产业发展水平。其次，要加强基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高贫困地区公共服务水平。再次，要着力解决贫困人口基本生活保障问题，确保贫困人口“两不愁、三保障”。

(3)同时，要加强组织领导，明确各级责任，形成工作合力。各级党委和政府要切实履行脱贫攻坚主体责任，强化责任追究，确保各项工作落到实处。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。此外，要加大宣传力度，营造全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围，为脱贫攻坚大会战提供坚强保障。

二、责任主体及分工

(1)脱贫攻坚大会战责任主体明确，实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。中央层面，由国务院扶贫开发领导小组统筹协调，负责制定脱贫攻坚战略规划、政策指导和资金投入。截至2020年，中央财政累计投入脱贫攻坚资金超过1.5万亿元，有力支持了贫困地区基础设施建设、产业发展和民生改善。

(2)省级政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定本省脱贫攻坚实施方案，统筹协调本省脱贫攻坚工作。如四川省，截至2020年底，累计投入脱贫攻坚资金超过5000亿元，实施贫困村基础设施建设项目3.5万个，帮助近300万贫困人口实现稳定脱贫。在市级层面，由市人民政府负责具体实施脱贫攻坚工作，确保脱贫攻坚任务按时完成。例如，某市通过实施产业扶贫，带动5.6万贫困人口增收，实现脱贫。

(3)县级政府是脱贫攻坚工作的具体执行者，负责制定本县脱贫攻坚实施方案，组织协调各方力量，确保脱贫攻坚任务落地生根。如某县，通过“一村一品”产业发展模式，推动10个贫困村发展特色产业，带动贫困人口实现脱贫。同时，充分发挥乡镇政府和村委会作用，明确各级责任，细化工作措施，形成脱贫攻坚合力。在脱贫攻坚过程中，强化责任追究，对不作为、慢作为、乱作为的，依法依规追究相关人员责任。如某县因脱贫攻坚工作不力，相关责任人被追责问责。

三、目标任务及措施

(1)目标任务方面，脱贫攻坚大会战要求到2020年底，全国农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。为实现这一目标，各级政府制定了详细的实施方案。例如，某省提出，要确保每年减少贫困人口100万人以上，力争到2020年底，贫困发生率降至2%以下。为实现这一目标，该省实施了“一村一品”工程，发展特色产业，带动贫困地区增收。

(2)在具体措施上，一是推进产业扶贫，发展特色产业。如某县通过发展特色养殖、乡村旅游等产业，带动贫困人口实现脱贫。截至2020年，该县特色产业发展带动1.2万贫困人口增收，脱贫率达到95%。二是加强基础设施建设，提升贫困地区公共服务水平。某省累计投入资金200亿元，实施贫困村基础设施建设项目2万个，解决贫困人口饮水安全问题，实现通电通网络目标。三是强化教育扶贫，阻断贫困代际传递。某县投入资金3亿元，改善农村义务教育学校办学条件，提高教育质量，确保贫困家庭子女接受良好教育。

(3)同时，加大社会保障兜底力度，确保贫困人口基本生活得到保障。如某市通过实施最低生活保障、医疗救助、临时救助等政策，使5.4万贫困人口得到有效救助。此外，加强就业扶贫，促进贫困人口稳定就业。某省通过开展职业技能培训、搭建就业平台等方式，帮助2.3万贫困人口实现稳定就业，月均收入达到2000元以上。通过这些措施，有力推动了脱贫攻坚目标的实现。

四、保障措施

(1)保障措施方面，首先，要加大财政投入，确保脱贫攻坚资金需求。根据国家要求，各级财政要按照脱贫攻坚任务和项目进度，合理安排资金投入，确保资金及时到位。例如，某省2019年财政扶贫资金投入超过300亿元，同比增长10%。其次，强化金融支持，鼓励金融机构加大对贫困地区的信贷支持力度。通过设立扶贫贷款风险补偿机制，降低金融机构放贷风险，已为贫困地区发放扶贫贷款超过5000亿元。

(2)完善政策体系，为脱贫攻坚提供有力支撑。制定出台一系列政策措施，包括扶贫项目审批、财政补贴、税收减免等，以激发贫困地区和贫困人口的内生动力。例如，某县通过实施“以奖代补”政策，鼓励贫困户发展特色产