山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)_晋发改规划发〔2025.docxVIP

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山西中部城市群产业协同发展专项规划(2025-2035年)_晋发改规划发〔2025

一、规划背景与意义

山西省中部城市群地处我国华北地区，拥有丰富的资源禀赋和独特的区位优势。近年来，随着国家新型城镇化战略的深入实施，山西省中部城市群经济社会发展取得了显著成就。然而，面对新的发展阶段，城市群内部产业布局不合理、同质化竞争严重、基础设施互联互通不足等问题日益凸显。为了进一步推动山西省中部城市群高质量发展，实现区域协调发展和经济转型升级，编制本规划具有重要的现实意义。

(1)首先，本规划旨在明确山西省中部城市群产业协同发展的战略定位和发展目标，为城市群内的各级政府和企业提供科学的指导。通过规划的实施，有望优化产业布局，推动产业链向高端延伸，提高产业集聚度和竞争力，为城市群经济的持续增长提供新动力。

(2)其次，本规划将围绕产业协同发展的重点领域和关键环节，提出具体的政策措施和实施路径。这将有助于解决城市群内部产业发展不平衡、区域间发展差距等问题，促进资源要素自由流动和优化配置，实现区域经济共同繁荣。

(3)此外，本规划将强调科技创新在产业协同发展中的核心作用，推动产业链与创新链深度融合，培育一批具有国际竞争力的产业集群。通过加强区域合作，促进人才、技术、资金等要素的共享，为山西省中部城市群构建开放型经济新体制，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

二、总体发展战略与目标

(1)本规划提出“一核引领、两翼协同、多点支撑”的总体发展战略。以太原都市区为核心增长极，发挥其辐射带动作用，推动晋中、运城两翼协同发展，形成区域发展新格局。根据数据显示，太原都市区2024年GDP预计达到5000亿元，占山西省中部城市群总量的60%以上。以太原钢铁（集团）有限公司为例，其通过产业链延伸，实现从钢铁生产到高端装备制造的转型升级，成为山西省中部城市群产业协同发展的典范。

(2)发展目标方面，到2025年，山西省中部城市群地区生产总值预计达到2.5万亿元，人均地区生产总值达到10万元。具体目标包括：产业结构优化升级，战略性新兴产业增加值占比达到30%；创新能力显著提升，研发投入强度达到2.5%；基础设施互联互通水平大幅提高，高速铁路、高速公路网络密度达到每万平方公里4公里以上。以晋中市为例，通过实施“创新驱动、产业升级”战略，成功引进了一批高新技术企业和创新平台，为产业协同发展注入新活力。

(3)本规划将实施“区域协调、绿色发展、开放合作”三大战略举措。区域协调方面，推动城市群内部基础设施、公共服务、生态环境等方面的共建共享；绿色发展方面，加快产业结构调整，提高资源利用效率，加强生态环境保护；开放合作方面，积极参与“一带一路”建设，深化与京津冀、长三角等地区的合作，打造内陆开放新高地。以山西省中部城市群与长三角地区签署的战略合作协议为例，双方在产业协同、科技创新、人才培养等方面取得了丰硕成果。

三、产业协同发展重点领域与布局

(1)本规划重点发展能源、装备制造、新材料、现代服务业四大产业，构建具有区域特色的产业协同发展体系。能源产业方面，以清洁能源和非常规能源开发为核心，推动煤炭清洁高效利用，打造全国重要的清洁能源基地。装备制造产业方面，重点发展高端装备、智能制造和新能源装备，提升产业链水平。新材料产业方面，重点发展高性能钢铁、先进合金材料、新型建筑材料等，推动产业向高端化、绿色化发展。现代服务业方面，以金融、物流、科技服务等为重点，打造区域性的现代服务业中心。

(2)在产业布局上，山西省中部城市群将形成“一核、两带、多点”的空间布局结构。一核即太原都市区，作为区域发展的核心引擎，集中发展高端服务业和先进制造业。两带包括晋中-运城发展带和临汾-吕梁发展带，分别依托晋中、运城和临汾、吕梁的产业基础，形成特色鲜明的发展带。多点则是指城市群内的其他城市和重点区域，通过产业协同，形成多点支撑的发展格局。例如，晋中市依托其装备制造业基础，重点发展智能制造和新能源装备产业，形成与太原都市区的产业协同效应。

(3)为了实现产业协同发展，本规划提出了一系列政策措施。包括加强产业链上下游企业合作，推动产业链向高端延伸；鼓励企业技术创新，提升产业核心竞争力；优化产业空间布局，促进产业集聚发展；完善产业配套体系，提高产业协同效率。同时，加强区域合作，推动跨区域产业合作项目落地，实现资源共享和优势互补。以山西省中部城市群与京津冀地区的产业合作项目为例，通过共同打造产业园区，实现了产业链的延伸和升级，为区域产业协同发展提供了有力支撑。

四、政策保障与实施机制

(1)为了确保本规划的有效实施，我们将建立一套完善的政策保障体系。首先，设立山西省中部城市群产业协同发展专项资金，预计到2025年，年度投入将超过100亿元，用于支持重点产业项目